中国养老基金累计结余资金可以支付17.3个月。（图片来源：Getty Images）
【看中国2018年2月27日讯】（看中国记者李正鑫综合报导）2月26日，中国人社部召开新闻发布会公布的相关数据显示，2017年养老金当期结余4187亿元，累计结余资金可以支付17.3个月，并且表示已经开始将养老基金进行投资。分析指出，中国的养老危机迫在眉睫。有学者直指计划生育政策造成了现在的这场养老危机，并提出了解决方案。
2月26日，中国人力资源与社会保障部（以下简称人社部）在国务院新闻办公室召开新闻发布会，相关负责人发布数据并回答了媒体的提问。
人社部副部长游钧表示，去年中国基本养老保险基金投资运营在推进，北京、安徽等10个省（区、市）签署了4400亿元（人民币，下同）的委托投资合同，2831.5亿元资金已经到账并开始投资。江苏、浙江、甘肃、西藏4省（区）政府已审议通过委托投资计划。
来自《日本经济新闻》的记者提出问题：“随着中国老龄化进程，社会保险的收支也有所恶化。根据财政部的统计，2016年政府给7个社保基金提供的补贴共达到1.1万亿人民币，同比增长8%。您怎样看待未来除了财政部补贴以外的社会保险的收支走势？中国的社会保险给中国的财政多大的压力？”
游钧回答称：“企业养老保险2017年基金收入是3.27万亿，支出是2.86万亿，当期结余是4187亿，累计结余是4.12万亿，累计结余资金可以支付17.3个月。但是，随着人口老龄化的加快，确实对我们整个保险制度可持续发展带来了重大的挑战。”
另有数据显示，中国劳动力人口从2012年开始逐渐下降，2017年减少了500多万人。缴纳养老保险金的人数不断减少，这对中国的养老保险基金也是一个考验。
2017年11月，由人社部社保管理中心发布的《中国社会保险发展年度报告2016》显示，中国城镇企业养老保险基金累计结余36,970亿元。但是，养老金当期收不抵支的省份增至7个，有的省份甚至是负值。
例如，黑龙江省2016年城镇企业养老保险基金收入为890亿元，支出则达到了1,210亿元，当期收不抵支320亿元，由于2015年黑龙江的城镇企业养老保险基金累计结余仅剩88亿元，于是就出现了232亿元的“负债”。
黑龙江也是中国城镇企业养老保险抚养比最低的地区，仅1.3：1。全国抚养比则从2015年的2.88：1下降为2.8：1。这意味着，中国养老金区域不平衡、部分地区收不抵支的情况加剧。除了黑龙江省，中国还有多个地区出现了养老金的危机。
劳动力人口数量锐减的另一面则是老龄化的加剧，在本世纪初，中国总人口中65岁以上的老年人所占比重就已突破7%的基准线（联合国定义一个地区是否进入老龄化社会的标准）。之后，这一比重持续攀升，从未出现过扭转迹象，2016年更是达到了10.8%，也就是说，每100个中国人里，就有11个65岁以上的老人。
清华大学人文社会科学学院教授秦晖曾对媒体表示，养老危机的一个重要根源就是中国强制性的计划生育政策，造成了人口结构的扭曲，并且反对通过强制延迟退休年龄来缓解养老金问题。
他指出养老金问题是推动财政公开预算透明的突破口，并希望中国的制度会渐进改良，逐步对政府的权力进行制约。“如果不改，那在危机积累起来以后，这个变革可能就会变得比较突兀，但是如果中国能够像渐进的方向发展，尤其是能够在限权和问责这两个方面不断取得进步的话，那么这个变化将会比较连续。”
他对中国这种政府权力无限大，责任几乎为零的情况持批评态度。
(文章仅代表作者个人立场和观点)
责任编辑:辛荷 来源:看中国首发
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