【看中国2017年6月28日讯】美联储有个鲜为人知的功能，就是为其他国家的央行储存资产。这给美国政府带来了独一无二的好处，这可以利用数据分析别的国家政治动向。
据路透6月26日报道，十多位美联储和财政部的现任和前任高官透露，美国财政部和其他政府部门的高级官员每年都要查看几次这些正常情况下应该保密的账户，以分析俄罗斯等国家央行持有资产的状况。
美联储对这些账户包含的信息守口如瓶。但根据路透采访的这些官员，美国当局通常用的是美联储与外国央行服务合约中“有必要知道”的保密例外条款。
上述人士表示，这个例外条款允许本来无权查看的财政部、国务院和美联储官员收集这些账户的资金出入信息。这些信息帮助美国政府监控经济制裁、抗击恐怖组织筹资和洗钱，以及更全面地了解全球市场的热点问题。
全球约有250家央行和政府将3.3万亿美元资产存储在纽约联储，这大约是全球官方美元储备的一半。在2015年的一份演示文档中，这项服务被称为“安全保密”。
国际清算银行、其他主要央行以及部分商业银行也提供类似服务，而且客户通常有不止一个账户。但只有美联储能提供直接进入美国债市以及获得美元这一全球储备货币的途径，使得美联储成为这种所谓托管银行业务的主要提供者。
总的来说，被访问的人士提到过去15年的七个事例，事例中这些账户让美国当局了解外国央行的动作或市场动向，有些情况引起了美国的特别关注。
在相对较近的一个案例中，2014年3月时这些外国账户的数据让美国当局察觉出了莫斯科的倾向，当时俄罗斯入侵克里米亚已经促使美国对其实施经济制裁。
据两名美联储前官员称，当时纽约联储外资持仓减少约1,150亿美元，美国官员确认了其他人只能怀疑的事情：俄罗斯央行撤出了资金。
据一名前官员称，虽然克里姆林宫官方予以否认，但美联储和财政部官员判断，俄罗斯是担心美国会冻结俄罗斯资产，即便该账户并不包含在有限的制裁范围内。
这位消息人士还称，约两周后，俄罗斯央行把其中多数资金存回联储账户，但这个小插曲让当局更密切地监视该账户，寻找制裁举措迫使俄罗斯动用储备的迹象。制裁效果还不明朗。
俄罗斯央行称，对于“操作和与对方交往的细节”不予评论。俄罗斯驻华盛顿大使馆对询问电邮未予回应。
(文章仅代表作者个人立场和观点)
责任编辑:辛荷
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