【看中国2016年12月18日讯】（接前文）
2016年8月8日，就在我发布《川普(特朗普)风暴（三）：美国大崩溃前的最后机会：经济崩溃》（后面简称《川普风暴（三）》）的几小时后，川普在底特律经济俱乐部发表演讲，阐述自己未来的执政经济大纲。
川普的经济大纲是宏大的系统思路。大纲不是对现有经济系统修修补补，不是为了维持当下经济运转，而是主导思想改变，对现有经济系统模式的全面颠覆。根据本大纲的内容，川普的经济政策将意味着重写国内经济政策、国内社会政策、国内安全政策、对外经济政策、对外安全政策等各方面。大纲一旦开始实施，将在极短的时间内全面逆转和颠覆美国在过去50多年积累的经济政策和社会政策，不仅美国经济将完全改变，世界经济运行也将完全颠覆，从而影响全世界大多数人的生活。
2016年8月份，当时的美国共和党总统候选人川普在底特律发表经济政策演讲（网络图片）
川普发布经济大纲后，很多媒体为了争夺眼球，强调川普将以减税为主，显然这是忽略主导思想，误读大纲，误导读者，让人们忽略即将到来的颠覆性变化。
川普演讲以创造美国就业为导向，从小处着眼，扩展到整体经济政策。底特律是他演讲的地方，也是美国经济衰败的代表。从底特律开始，川普谈到收入、贫困和就业的问题，底特律同其他地方一样，陷入严重困境，原因是长时间以来比尔•克林顿和奥巴马政策造成，希拉里将继续这些灾难性的政策。
川普的大纲的深度和广度，远远超出一般人的理解程度。对美国有深入全面了解的人会知道，林登·约翰逊总统的“伟大社会”计划直接引发底特律1967年暴乱，底特律从此由盛转衰。1990年代克林顿政策后，底特律加速衰败，成为“钢铁生锈带”不可救药的代表。2008年后，奥巴马要重振底特律和"钢铁生锈带"，结果底特律变得更绝望。川普在8月初提出取消林登·约翰逊通过税收钳制教会和犹太教会的法律，8月8日川普底特律演讲后，彭斯的演讲又强调恢复教会的言论自由，这个言论自由部分是林登•约翰逊“伟大社会”的基石，是50多年来美国社会主义化不断衰落的主因。川普强调克林顿和奥巴马的灾难性政策，只是为了突出竞选。
川普以振兴美国经济为导向，以创造就业为直接目标，以支持制造业投资和发展为手段。制造业是整个社会全方位运转的体现，为了全面重振制造业，需要重新塑造社会。取消过去50多年造成美国衰落的各种政策，回到美国发展强大的基础上。这就需要全面综合的措施，包括降低企业所得税、中低收入人群税收、遗产税、资金回流税等税收；取消各种管制，包括各种繁复的法例、对各行业的条例限制---尤其是能源和汽车产业、总统行政命令、奥巴马医疗等；支持教会言论自由，支持民众拥枪权利，支持警察等执法部门，让美国回到以法律和秩序的框架下，并支持美军的强大；与各国重新进行贸易谈判，让条约不再削弱美国。随着制造业回流，美国将重建基础设施，美国将更大、更好、更强。
川普的演讲有几个特点：1、大方向明确，逻辑性强，思路顺序清晰；2、从解决问题的目的出发，从现实微观的阐述出发；3、具体的重点政策突出，关键政策明确，尤其是明确的税率，给民众带来直接实惠，最吸引人。
本次演讲是川普竞选总统的一个里程碑。从个人角度，既反映他过去的思维模式，也体现未来做总统的风格，可以说川普从本次演讲开始进入总统角色。从历史角度，本次演讲的内容一旦开始贯彻，将快速改变世界局势，成为一个重大历史转折点。本次演讲主要表现在四个方面：演讲风格，施政导向，施政思想和施政重点。
演讲风格方面，8月第一周，川普快速完成从商人到政治家的身份转换。川普在经历Khans事件争端和媒体围攻的打击后，迅速调整头脑发热的状态。竞选之初，川普主要是商人模式，演讲很随意，各种讲故事、题外话、语惊四座，虽然拉近与听众的距离引起共鸣，但不像权威政治家。受到打击后，他快速转变，表现越来越精彩，后来甚至像政治家一样念稿，念稿让演讲在感情上失色，但明显更规矩更可靠。
8月8日的演讲是川普以总统的姿态发布施政纲领。站到讲台前，川普轻松、自信、坚定，当抗议者闹场，川普停止演讲，放松，等保安驱逐抗议者。在内容上，川普以底特律现状为引子，围绕主题明确民主党和希拉里政策造成的后果以及自己与之相反的施政方针。演讲内容丰富、思路清晰、重点突出、表达紧凑，充分体现权威、准确和务实，给人以大BOSS的既视感（又称“既视现象”，源自法语Déjà vu，就是未曾经历过的事情或场景仿佛在某时某地经历过的似曾相识之感——编者注），符合超级大国美国总统的要求。
结果导向是川普的施政导向，也是川普的长期习惯。对川普来说，经营国家与经营公司在总体上类似，差异只在定位导向。经营公司时，川普根据企业目标雇人和解雇人，形成川普的经典名句“You are fired”。经营国家时，川普以就业为导向，进行国家经营思路和政策的调整。
底特律在经济上曾经是世界羡慕妒忌的对象，在美国第一政策导向时代，底特律兴旺发达，人们努力工作，活出美国梦，当美国第一被抛弃，底特律人的美国梦也随之破灭。今天的底特律人均年收入才15000美元，仅为全国平均数的一半，40%的人生活在贫困中，超过全国2.5倍，失业率则超过全国平均数两倍，一半底特律居民没有工作，也是美国犯罪最高最危险的城市之一。这是民主党和希拉里•克林顿失败经济政策的结果，希拉里支持的所有政策都导致这个城市衰败。
希拉里支持高税收和激进管制，迫使工作机会流出本地；有关犯罪的政策，让民众过于不安全；移民政策把地方政府的资金耗干；她丈夫比尔•克林顿签订的NAFTA等贸易协定，把大量工作机会转移到墨西哥和其他国家；教育政策拒绝学生的选择、自由和机会。底特律在每个级别都被民主党政客控制。希拉里所有政策都是更多的税收、更多法例管制、更多官僚、更多能源和生产限制。
而川普一辈子的导向都是要赢，一切以赢为核心。他要改变美国的衰败重新赢，既然认为希拉里的政策是更输，那就完全反对希拉里，重新树立美国第一的概念，以美国利益为主导。
施政思路上，川普强调工作、增长和机会，支持赢的结果导向。这个思路与希拉里的摧毁美国之路完全针锋相对。不仅不执行民主党和希拉里的政策，还要全力消除这些政策，进而制定相反的政策，正如川普说，希拉里面向过去的政策，而我们则为未来征战。
具体政策上，川普只要与希拉里反着来就很明确。奥巴马加税，希拉里准备加更多，川普激进减税；奥巴马增加管制，希拉里准备更激进管制，川普则将砍掉所有与环境和安全等最基本规则无关的管制；奥巴马发起奥巴马医疗，希拉里准备扩大，川普则全面取消奥巴马医疗；奥巴马和希拉里鼓励犯罪和威胁警察，川普则强化法律和秩序，并支持警察；克林顿和奥巴马签署威胁美国利益的贸易协定，川普则要求改变协定，甚至取消或终止协定；希拉里将进一步控制教育，川普则将推动教育回归地方和社区。
川普的施政重点充满亮点。施政思路需要具体的政策做支持，施政重点体现在具体政策中。对民众来说，这些具体政策直接影响到自己，尤其施政重点是人们最关心的部分。川普成功将施政重点做成了亮点，赢得民众一次次喝彩和掌声。
首先，川普的施政重点从减税开始，涉及到每个人的切身利益。希拉里一辈子都支持加税，而且准备了进一步屠杀工作机会的增加1.3万亿美元税收的计划，大部分针对中小企业和中产阶级。川普则实施减税计划，增加就业机会。首先，川普取消附带权益扣除（carried interest deduction，一种投资利得的税收优惠），对包括川普自己在内的投资型富人征税，普通人则不受影响，反映出川普对富人宣战的态度。其次，川普极大简化税法，降低个人所得税，发动里根时代以来最大的税收革命，让美国民众得到实惠。第三，将企业所得税从35%降到15%，支持企业投资和创造就业。 第四，将企业回流利润税收降到10%，刺激美国的海外资金回流，促进美国本土的投资和就业增加。第五，企业的新投资可以直接作为开支，极大刺激投资，支持就业，尤其是中产阶级就业。第六，孩子入托费用可以税务抵扣，支持父母的工作。 第七，取消遗产税，刺激民众积累和传承财富。
其次，川普激进取消各种管制。目前的大量管制造成美国企业沉重的经济负担，大规模的投入萎缩以及相应的工作减少，川普要建立新的管制机构，全面取消管制，取消奥巴马的各种行政命令，取消奥巴马依赖。
第三，改变对外关系规则，为美国创造收益，增加工作机会。希拉里支持NAFTA，支持中国加入WTO，支持美韩贸易协定，这些贸易政策都造成美国的巨额贸易逆差，导致大量工作职位流失。希拉里还支持对美国更具有摧毁性的TPP，奥巴马与伊朗达成协议，将1500亿美元交给伊朗，并为4个美国人质支付4亿美元赎金。川普将对外采取强硬立场，重新谈判以保护美国利益。尤其对中国，将采取更强硬的对待中国的贸易管制，包括人民币汇率操控、偷盗知识产权、血汗工厂政策和出口补贴等。
第四，支持美国石化能源工业，包括煤矿、石油和页岩天然气等。奥巴马的政策造成美国能源工业萎缩和大量工人失业，美国由于能源价格高昂，从而削弱工业的竞争力。
川普宣称，通过这些措施可以显著降低企业成本，增加美国企业竞争力，增强美国出口能力，削弱进口，促进产业资本和利润回流美国，增强经济活动，增加就业，促进经济增长。根据测算，在未来40年，将增加政府税收7万亿美元，增加经济活动20万亿美元。更重要的是， 通过美国人自己的手，以自立自强的精神，具有更大的梦想，重建更好的美国。
川普的整场演讲获得多次鼓掌和欢呼，听众反应热烈。这次演讲不是普通的地区集会，而是影响美国和世界的重大而严肃的议题，川普的表现和演讲内容搞成了粉丝聚会的效果。这也间接反映出，川普的经济大纲是经济商业界急需的政策，给了很多在经济困境里苦苦挣扎的人以殷切希望。
那么，川普的经济大纲将造成什么影响？
川普演讲与《川普风暴（三）》分析内容在思路上大致相同。我的文章主要目的是介绍美国面临大崩溃的一个方面，阐述川普风暴形成的背景。我分析中国经济的书籍和文章中曾涉及大量中美经济关系，这些内容结合《川普风暴（三）》可以较全面的解释：为什么川普会提出这样的政策大纲，政策大纲的整体方向是什么，政策大纲的效果是什么。
简单的说，大纲将推动世界利益重组，重塑世界利益格局。
川普强调大纲是为了每个人，这当然是官话，为了吸引更多的人参与。大纲本身意味着剧烈的变革，任何变革都将造成不同群体的利益得失。大纲发布意味着美国将在极短的时间内颠覆过去50多年的美国方向和政策，颠覆世界经济格局，进而打破全球利益联盟。
川普大纲重点是中产阶级。大纲紧紧围绕制造业，力图振兴制造业。制造业意味着强化地方主义，强化美国中产阶级。中产阶级包括，中小企业主和努力工作的劳动阶层，是美国经济的主干。在过去20多年，美国中产阶级的人数持续萎缩，收入停滞和下降，处于越来越艰难的处境中。
中产阶级、制造业和地方化紧密相连。川普强调，要从“全球主义”改变为“美国主义”，更要通过废除绝大多数总统令和政府管制，恢复第一修正案（言论自由），强化第二修正案（持枪自由），教育地方化，经济竞争地方化等措施，全面将权力分散到各地。另外，强化法律与秩序，支持警察等执法机构。所有这些措施都是将美国主义再细分为地方化，恢复美国地方化的政经传统。
美国主义和地方化的政策与全球化的经济利益形成尖锐冲突。过去50多年里，美国加速全球化进程，在全世界形成势力强大的利益集团。虽然美国国家整体衰落，但很多美国国内的利益集团形成，并从美国衰落中获利，获利者在全球范围内形成强大的利益联盟。从比尔·克林顿开始，历任美国总统都是强大利益联盟的产物。不论比尔•克林顿削弱美国的NAFTA和中国加入WTO，还是奥巴马和希拉里的软弱领导，并不是他们个体的决策，而是利益集团的推动。克林顿基金不仅受到美国富人的支持，还受到全球权贵的支持，包括阿拉伯和中国权贵。
食利集团的力量之巨大和分布之广泛，远远超出一般人的想象。我们以前在关于中国经济的文章中，有不少对美国食利阶层的描述。美国制造业向中国的大规模转移，是用数亿中国血汗奴工的廉价劳动力替代人力成本高昂的美国工人，节约大量生产成本。这些成本节约后，由美国和中国的食利集团分享，美国的食利集团包括美国政府和裙带关系企业、美国大企业、美国金融和房地产业、美国教育和传媒机构、以及不干活专门吃福利的阶层。这些食利集团，都积极驱动自己能控制和影响的人群，极力反对川普。美国教育机构用高昂学费盘剥学生后还继续洗脑，引导负债累累的学生反对川普。美国主流媒体则彻底一边倒，对川普不遗余力的抹黑和攻击。
川普经济大纲振兴制造业，意味着打垮美国数量庞大的食利阶层利益。简化税收、废除管制、废除奥巴马医疗，直接打击大政府，消灭政府裙带企业，庞大政府利益集团无法再通过税收和管制腐败获益。废除削弱美国的贸易政策，打击中国血汗工厂，推动制造业回流和美国中小企业重建，经济地方化将直接打垮大企业的中上层利益集团、击垮现存金融体系，进而打垮美国大学系统，主流媒体也将全面倒闭。教育地方化则打垮庞大的美国公立中小学利益集团。降税、增加工作机会和增强法律秩序，将促使人们通过工作赚钱消费，消灭不工作吃福利的底层食利集团和犯罪集团。
利益集团负隅顽抗怎么办？ 经济大纲提出三方面措施，从不同层面瓦解利益集团：第一，用胡萝卜加大棒对付跨国公司。我给你降税、降低资金回流成本、消除管制和奥巴马医疗等政府成本、降低能源成本、降低教育成本、提高社会安全度，吸引你回流美国。如果你决议不回流，那就等着惩罚性关税和其他惩罚性措施。
第二，强调基础设施，推动城市复兴。利益集团的主要根据地是大城市，人口密集地区。在美国衰落的过程中，基础设施和大城市的衰落最为显著，底特律就是代表，这样的景象，每个人都看得到并且忧心忡忡，川普演讲强调，是制造业外流和资金外流所导致，很容易得到民众的共鸣。支持利益集团是工作，而支持川普是生活，除了核心利益集团外，民众都更希望美国强大，城市复兴。
第三，强调地方化，推动自主发展。强化制造业、强化教会地位、捍卫持枪权利，都是推动地方化加强社区化的措施。美国社会日益变得一盘散沙，这些措施可以重塑凝聚力，营造更加团结、安全和互助的社区环境。增加投资利得税，遏制富人的不劳而获所得，降低劳动者税收，包括取消遗产税，又促使人们主动勤劳创造财富和传承财富，以此最大程度获得民众支持，瓦解食利集团。
川普经济大纲若得以实施，将迅速打垮国际利益集团。在利益集团的操控下，美国能源开发被压制，国际油价失控，美国遭受巨额损失，同时让美国石油巨头、中东石油垄断组织和俄国获得高额利润。大纲推动美国能源开发，将以市场方式和美国政府外交手段控制油价，减少美国损失，那么利益集团将失去巨额收益。同样，大纲对中国和墨西哥等国的贸易手段，将导致这些国家的利益集团收益骤减，国际资金将从这些国家快速撤出，回流本国或者流向美国，推动这些国家利益集团垮台。
经济大纲是川普立场的全面阐释，也是川普对食利集团的宣战。在竞选募捐中，希拉里主要受到美国内外权贵阶层的支持，其竞选资金基本由大额捐款构成，川普主要受到中产阶级支持，竞选资金以小额为主，川普募集到8000多万的资金，每笔捐赠为61美元，展现出一场浩浩荡荡的民众运动的形成。大纲进一步明确川普的立场，为了美国的长远发展，支持中小企业和勤勉劳动者，向食利集团宣战。
川普经济大纲一旦开始实施，将启动剧烈的全球利益重组，其效果不亚于一场世界大战造成的后果。在这场看不见硝烟的战争中，每个人都需要站队，无人能置身事外。 （待续，2016年8月9日）
（中国经济文化研究所供稿）
