民间金融上演滑铁卢，地方政府大翻脸---今年以来，中国各地的投资担保公司几乎“全军覆没”，地方政府到底该不该承担责任？承担什么样的责任呢？老百姓真的有错吗？他们的血汗钱如何收回？
回答以上问题，我们不妨看看地方政府在这场民间金融改革上的变脸术
A.事发前：政策引路，能人唱戏，高官亮相，媒体宣传。
B.事中间：不监管，不查帐，不监督大额资金走向，当起了甩手掌柜，以致于资金用向不合理，甚至于资金外流，甚至于官商勾结转移百姓资金。
C.事发后：宣布非法集资，让老百姓后果自负，不立案，上访不接待，官方由原来的高调宣传变成了集体沉默。
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郭一平说透本质：改革失败了---今天，你所知道的工商银行、农业银行、建设银行等各家国有商业银行，都是经过几十年的运作，早已经形成了一系列的经营管理制度，相当成熟。他们的科学管理办法和系列制度，要让他们给众多投资担保公司的老板和员工上课，三年也学不完。你想想，要发展民间金融，让一个个没有任何金融管理经验的“土八路”去开办私人银行，不出事才是怪事儿。何况，就连那些正规的商业银行也由于经营管理问题经常出事儿，有大量的呆坏帐，只是由于他们实力雄厚，能够抵御风险，而这些一窝风而起的民间担保投资公司如何不出事呢？
长期以来，地方政府干起来事都是一阵子风，轰轰烈烈，事干成了，风光满面，脸上贴金，官场上再升一级；要是干砸了，屁股一拍就走人，没有人担责任；老百姓呢，四处告状，到处没人理，动辄被关被打，冤屈无处伸。
这场民间金融的改革现实，何不是这样呢？
郭一平认为：改革失败了，不能由老百姓承担责任，而应该由地方政府埋单。
理由如下：
（一）立法质量存在致命缺陷。
如果一项法律的出台，让99.99%的人受益，而只是让少部分人钻了空子，从而让一些人受了害。那只能说这少部分人是一群傻子。而一项法律和政策的出台，让几乎100%的人全部受害，找不到几个幸存者，绝对说明这种政策和法律存在致命缺陷，不具有可操作性。就当下来说，不能说全国这些成千上万的受害者都是傻子吧？他们之中有不少还有是大学教授、法律专家。
（二）光吹牛不监管，是地方政府的严重失职
中国的地方政府，是共产党一党执政下的政府，掌握着公检法、城管、监察审计、电视台和报纸，代表着上层建筑，是个强势政府。他们是完全有能力为人民负起责任的。除了不管军队之外，什么权力都有。
可这个强势的地方政府为什么没有为人民负起责任呢？说白了，这是严重的官僚主义和腐败问题，而不只是“技术层面”的问题。即使立法质量有问题，但是，如果他们有一颗全心全意为人民服务的心，抱着对人民群众生命财产高度负责的精神，也会预知风险、规避风险。一旦，他们集体不作为，集体不监管，上下不监管，都当起了甩手掌柜，即使是再健全的法律和政策，到了他们哪里能发挥作用吗？
如果地方政府没有责任，且问：
谁有权给投资担保公司审批执照和相关法律手续，用于招揽民众投资？谁有权检查他们的财务状况和大额资金走向？
谁有权让高官们视察和站台？
电视台和报纸是不是属于政府的喉舌？中国有这样权威的民办媒体吗？
如果你们认为这是非法集资，是老百姓用萝卜刻个章私下干的事吗？
如果是非法集资，你们为什么给非法集资颁发执照？
如果是非法集资，你们这些高官为什么给非法集资剪彩站台呢？
如果是非法集资，你们为什么让他们占据主流媒体大力宣传呢？
如果是非法集资，他们的广告满天飞，人人皆知，你们没有看见？
全国各地的民间金融上演滑铁卢，问题解决起来是不容易，但是，作为地方政府不能耍流氓，要正视问题，从态度上给老百姓一个定心丸。
非法集资是多年前的“老皇历”，新的法律和政策，为什么都推翻了呢？即使是非法集资，也只能说是地方政府“非法”，而百姓仅是“集资”？责任决不能让老百姓承担！
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地方政府自打耳光：谁是真正的骗子？---定性“非法集资”，让老百姓后果自负，是地方政府在推卸责任，置老百姓的生命财产于不顾，这是一种不诚信的行为。地方政府自己主导的改革，由于自身没有监管出了事，便撇清自己的责任，拍屁股走人，这不是自打耳光吗？
如果说，在案发前，广大群众已明知犯罪分子在进行非法集资活动，还是执意去出借资金给他们，那你是可以说他后果自负。可是，在此次危机发生前，国务院出台了《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》等一系列的鼓励和引导民间投资支持中小企业发展的政策，《意见》第五条第18款：“允许民间资本兴办金融机构。鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等金融机构。支持民间资本发起设立信用担保公司。鼓励民间资本发起设立金融中介服务机构。”这些投资公司都持有各种政府部门颁发的合法证照，官方媒体大肆宣扬“民间借贷”的合法性。例如，成都商报2012年5月7日文章《民间借贷中介合法性有相关法律支撑》。老百姓看到“民间借贷和民间金融是政府允许的”，这些投资公司进行的是合法的民间借贷中介行为，才会把自己的血汗钱拿出来参与“民间金融”。
如果说这本身就是一个骗局，那么在这个骗局中，出台政策的机构是什么角色？颁发证照的机构是什么角色？监管不作为的机构又是什么角色？难道他们也都是骗子的同谋吗？难道说我们的地方政府也是一帮子骗子吗？
参与非法集资，本意是指明知其集资活动为非法的情况下而有意参与，具有参与的主观故意。可是在本案中，广大民众是在受到欺诈的情况下“被参与”，是集资诈骗的受害者，是金融阴谋的受害者。本应受到法律的保护和正义的支持，现在却被某些别有用心的人将受害人指为“参与非法集资”，某些地方官员指鹿为马，用意何在？
现在我们回头查阅资料文献，不难发现：非法集资犯罪在法律上早已存在，而深化改革和鼓励金融创新政策是最近几年才出的，在新的政策中甚至还提出了“修改不利于民间投资发展的法规政策规定”。2010年5月《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》第十一条第29款：清理和修改不利于民间投资发展的法规政策规定，切实保护民间投资的合法权益。也就是说，这些所谓的“公司”是在政策放开金融管制的情况下允许开办的，并试图进行金融创新，为企业创造“直接融资”的途径。
郭一平说白了，地方政府由于一窝风地上马，改革失控，监管不力，出了事后，便将中央和地方制订的一系列关于鼓励、引导民间融资的政策扔到一边，让老百姓承担他们改革失败的后果。就这么简单。
如果政府不出面，再高明的骗子，也不会有这么多的老百姓给他们出资。真正的骗子是谁呢？“非法集资”，到底是谁“非法”呢？
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集资风波源于地方官场的腐败和道德沦丧，这几十年，金钱成了中国人民心中的太阳。
改革开放几十年，最大的失败，就是国人信仰的丢失。一个信仰丢失的民族，最容易在掌握公权力的官场上表现出来。因为，官场上的信仰丢失，造成的后果是普遍的，也是严重的。
当中国地方官场信仰丢失、道德沦落之后，就会变成一个功利场，便失去了“全心全意为人民服务”的宗旨，就会腐败。
刚才我们说到了立法有缺陷的问题，实质上，即使有缺陷的法律，如果放到一个好的官场，就会及时发现和补救。当地方官场变坏了，就是再健全的法律，也会在执行中走调儿。有法不依，违法没有人追究，出了事便推卸责任。
说白了，全国各地爆发的集资风波，也是官场腐败造成的。许多官员参与其中，官商联手转移百姓财富这是明显的腐败，官僚主义作风，不为老百姓负责，监管不力，或者根本不去监管，算不算腐败？
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