中国的故事总是这样吊诡。这次，很多人涌到外滩，据说是为了到观景台上看已经换了地方的4D灯光秀。灯光秀或许可称之为以现代技术包装的“灯展”，是传统灯会的新形式。而在此之前，中国发生过的多起重大踩踏事件，都与灯会有关。比如1991年山西太原迎泽公园发生的踩踏事件，观众就是为了去看“煤海之光”灯展，结果一个七孔桥上发生踩踏，导致106人死亡、108人受伤。2004年，北京密云县密虹公园内发生的踩踏事件，观众也是为了去看当地的第二届元宵灯会，踩踏同样发生在公园内的一个彩虹桥上，造成37人死亡、37人受伤。
灯会自古是多事之地。水浒、红楼梦对此都曾有过详细描写。谁能想到，时间之钟运行到了21世纪的今天，在现代化程度和城市管理水平居于全国前列的上海，居然也会发生这样的事呢？
周密《武林旧事》记载，南宋临安城每年都举行元宵灯会，为了保证赏灯百姓的安全，官府在安保方面下足了工夫，凡繁华热闹地带，均点有巨烛或松柴作为路灯，有兵卒站在一旁维持秩序，路灯旁边还会押着几个罪犯示众，以警示作奸犯科者和不服从秩序者，以防有人偷抢、闹事，发生拥挤；或趁着人多，在妇女身边挨挨擦察耍流氓。所以，每次灯会，“出入门户，连环进退，井井有条”，临安灯会很少发生重大安全事件。
1990年代以来，从太原灯展、密云灯展到上海外滩“灯光秀”，中国发生了三起死亡数十人上百人的重大踩踏事件，都与灯会有关，而且刚好差不多相隔10年左右。这是一个以人民利益为最高利益的党领导的政府，而且正值“盛世”，为何一而再、再而三地发生如此惨痛的伤亡事件，难道这个“全心全意为人民服务”的政府连900年前的南宋政权都不如？
太原踩踏事件和密云踩踏事件，人们尚可以怪罪经济水平落后地区的地方政府，治理能力差，城市管理能力不够，时间上，又是十数年前或数十年前，发生这种事，似乎还可以找到充足的理由。这次的踩踏事件，却是发生在举办过世博会等重大群众性活动的世界先进城市上海、发生在著名的标志性景点外滩。以上海公共安全保障部门的管理能力，维护和保障一场跨年活动的公共安全，本来毫无压力，丝毫不在话下。但是踩踏还是发生了。唯一能解释的理由，只能归咎于这个政权的本质，即一贯以来对人民生命财产安全的轻忽，对普通市民生命的不在意。
如果当天的活动确有政府的安排，有境内外媒体的关注，上海方面一定会做足预案和准备工作，领导一定会到现场检查一遍又一遍。坏就坏在这次跨年，“灯光秀”被换到了其他地方，政府认为市民都能够掌握这一消息，不会有这么多人去现场。政府公共安全保障部门的工作，经常都是做给领导看的，没有领导关注，没有媒体关注，不是维稳目标，自然不会有人投入足够的精力和力量去保证安全。
上海警方承认，警方对此次活动人流量的预估存在不足，因为“外滩是公共区域，没有必要采取封闭限流措施”。但归根结底，是警方认为这里没有举办活动，群众自发的聚集人数不会太多，因而对这里的安全保障工作缺乏足够的重视，对风险缺乏预见。事故发生后，警方也未能及时进入核心区域，应急处置极为不力。就在事故发生之前几分钟，上海市公安局的官方微博，还在发微博说，“外滩迎新场面壮观，虽然人多，但秩序还算有序”，没有及时提醒和制止民众注意安全。毫无疑问，这起事故的发生，不论最终认定的原因是什么，上海市政府及城市公共安全保障部门的责任不容推卸。
这样的故事发生在上海，也并不稀奇。因为中共的本质就是如此，并不分现代一流城市还是偏僻小山村：所有政府部门的工作，都是唯领导是从，唯政治是从，唯糊弄民众是从。人民的利益、公共安全和人民生命财产安全，并不是他们首先考虑的对象。当这一天晚上的外滩，没有政府安排统一活动，没有领导关注，没有媒体聚集，他们自然便会不把它当一回事。于是，这场意外的发生，是偶然，也注定成为必然。
(文章仅代表作者个人立场和观点)
来源:东部亮
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