李贵欣展示自己的“诉状”
【看中国2014年02月26日讯】(看中国记者张正闻综合报导)中国河北省石家庄市新华区的市民李贵欣起诉石家庄市环保局，指石家庄市环保局应依法履行治理大气污染职责，并赔偿其损失10000元，省市两级法院未受理李贵欣的起诉，其又诉至石市裕华区法院，是否立案将于近日揭晓。对于此案，美国纽约的谢家叶博士认为：石家庄民告官的案子说明民众对政府的不作为已经忍无可忍。中国民众维护自己权益的意识正在加强。中国网民们表示，坚决支持，中国政府必须向老百姓谢罪。政府拿了政绩，老百姓健康受了损失，该诉! 有人站出来了。
石家庄市民因大气污染状告环保局索赔万元
2月24日,陆媒 燕赵都市报的报导称，2月20日9时，石家庄空气质量指数337，严重污染，健康建议：老年人、病人应留在室内，停止体力消耗，一般人群避免户外活动。
对于很多石家庄居民，面对300多的空气污染指数似乎已经麻木，毕竟爆表的情况都已不鲜见。不过，石家庄市新华区的李贵欣却做出了另外的举动，他拿着一份行政诉状到石家庄市裕华区法院申请立案。诉状中的被告是石家庄市环境保护局，李贵欣的诉求不仅是要被告依法履行治理大气污染的职责，他还就大气污染对其造成的损失提出由被告来进行赔偿。
尽管饱受大气污染之苦，市民李贵欣经过了近三个月的“酝酿” 才递上诉状。他说，“去年进入12月份，石家庄的雾霾就开始严重，那段时间我老咳嗽，我买了防霾口罩，还专门买了台空气净化器和一台跑步机。”李贵欣甚至动员家人到更宜居的地方去生活，“家里人都不同意，在一个地方生活习惯了，哪那么容易说走就走。”
之后，他从网上搜集了大量的资料，认真查阅了石家庄市环保局网站公布的数字，并根据数字统计出2013年石家庄的平均污染指数为247，属于重度污染的数值范围。而媒体的权威发布情况相似：2013年石家庄市达标天数为45天，达标率为12.3%；石家庄PM2.5年均值超标3.4倍。
李贵欣又从网上查到河北马倍战律师事务所专门办理环境案件，新年后，他找到该所并委托吴玉芬律师代理此案。在起诉石家庄市环保局的诉状中，他提出三点诉讼请求：一、请求被告依法履行治理大气污染的职责；二、承担给原告造成的经济损失10000元；三、诉讼费用由被告承担。
立案并不顺利。2月19日上午，李贵欣先后到省高院、石家庄市中院立案大厅，均未被受理。20日9时许，石家庄市裕华区法院接收了他的诉讼材料，之后将进行初步审查，七个工作日内给予是否受理的答复。
李贵欣认为政府应该对每位居民进行环境赔偿
李贵欣在回答燕赵都市报的记者提问时说：大气污染看上去似乎没那么急迫，因为还没有大面积的人员患病死亡，所以环保部门的治污也就没有那么有力。可是谁能保证几年、几十年之后，我们的健康没有受到当下污染的威胁？专家已经明确提到，空气污染对人体心肺功能会造成破坏性影响，甚至导致人减寿。所以，我们必须要对环保部门追责，如果执法到位，污染是应该能够解决的。
李贵欣称，空气污染给百姓造成的损失去找谁？找企业吗？企业说，我们的排放都是达标的。责任承担主体不好定。损害已经发生，施害一方却无法确认，就得找它的管理部门环保局。如果环保部门管理到位，企业都遵守法律，按标准排放，那么空气恶化到这种程度，就说明你的标准是有问题的，应该修改标准；如果说企业没按标准排放，就说明执法有问题。总之，管理部门是要承担责任的。
李贵欣还说，之所以提出行政赔偿，是想让每一位公民看到，在雾霾当中，我们是实实在在的受害者，不仅是健康受到威胁，经济也遭受损失，而这个损失是应该由政府、由环境管理部门来承担的，因为政府收了企业的税，是受益者。我认为政府应该对每位居民进行环境赔偿。不管是政府埋单，还是由排污企业共同埋单，这样的赔偿是必要的。
李贵欣说：我的赔偿要求即使不被支持，我打这个官司本身也是种胜利。我的行为实际上是一种“唤醒”：唤醒民众的法律意识，维护自身权益；唤醒环境执法部门采取有力手段，让老百姓能呼吸上新鲜口气；同时也唤醒政府、立法部门关注环境问题，多方联动，大力治污。
律师：民众作为最大受害者有权通过有效司法途径保障生命健康
受李贵欣委托，免费代理此案的吴玉芬律师在回答燕赵都市报的记者提问时说，本人是环境志愿律师，有义务为环境受害者提供法律服务，做为石家庄市民，本案也与我息息相关，所以我很愿意为李先生的本次诉讼提供免费的法律服务。
最初选择到省高院立案是依据《行政诉讼法》第十五条：高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。遗憾的是，在省高院、市中院该案都未能得到受理。
据我了解，本案应属全国首例因为政府没有有效的履行职责，导致空气污染，进而侵害公民财产和健康权益后，由自然人以个人名义向政府主张损害赔偿权利的行政案件，具有鲜明的公益性质，是一起典型的公益环境行政诉讼案件。近年来空气质量持续恶化，广大民众作为最大的受害者，有权利通过有效的司法途径保障生命健康权，合法使用监督权，监督有关行政机关积极有效地作为。
石家庄的大气污染令人触目惊心。2013年初，由亚行主导完成的《中国环境分析》报告显示，全球十大污染城市七个在中国，其中就包括石家庄。
2010年，在清华大学、美国健康影响研究所召开的“空气污染与健康效应学术研讨会”上公布的《2010年全球疾病负担评估》就曾经指出：室外空气污染所导致的公共健康风险，每年在全世界导致320多万人过早死亡，以及超过7600万健康生命年的损失。现代法治社会，诉讼是保障民众权利最后的防线，我们提起和参与本次诉讼的最终目的不是与政府和环境主管机关过不去，而是督促执法。
另据自由亚洲电台2月25日有关报导称，因雾霾要求政府赔偿的案件，这在中国还是开天辟地第一次。
美国纽约美中科技文化交流协会负责人谢家叶博士说，石家庄市民把市环保局告上法庭说明两个问题：第一中国的雾霾问题日益严重，而且影响到全国人民的健康。第二，石家庄民告官的案子说明民众对政府的不作为已经忍无可忍。市民能够拿起法律武器来捍卫自己的权利值得钦佩，中国民众维护自己权益的意识正在加强。
中国网民：坚决支持，中国政府必须向老百姓谢罪
对于李贵欣状告环保局，中国网民们一片支持、赞好声：
支持李贵欣状告环保局，职能部门无能，老百姓受痛。没有告市政府就给了他面子！支持！雾霾呛死人！
这么严重的雾霾，就是政府不作为所为，为了所谓的GDP，让污染企业大行其道，无所顾及，各级政府都有环保部门，为什么污染还这么严重？起诉的好。而且别忘了发改委，没有节制的上项目，产业规划不合理这都是发改委的责任。
坚决支持，中国政府必须向老百姓谢罪。政府拿了政绩，老百姓健康受了损失，该诉! 有人站出来了。顶一下 这才是人民的觉醒。不在沉默中爆发，就在沉默中死亡。
来源:看中国
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