重大变化：“习指示”比“李批示 ”更高级

【看中国2014年01月25日讯】京城流传一句话，叫做“习指示，李批示”。所谓“习指示”，是指习近平就某项工作作出的批示、要求和布置;所谓“李批示”，其实和“习指示”意思大体一样，只是言者为李克强。

但是，细细琢磨，两者还是有区别。所谓指示，第一规格较高，其内容往往对某项工作具有指导性、决定性的意义和作用;第二，指示可以是一段白纸黑字的批示，也可以是一段话、一句口号等。所谓批示，则一般是指上级对下级的书面报告批注意见，是针对工作中的具体事情作出的具体要求。两者相比，指示当然更高级，能作出指示的人，地位和权力必须尊崇无二。

由这六个字，可以掂量出习近平、李克强上台一年多以来，中国的权力架构和运行机制出现了重大变化。

中共十八大之后，舆论将习近平和李克强统称为“习李”，继“胡温体制”后，“习李体制”成为新权力的代名词。无论“习李”还是“习李体制”，都有权力并行的意思，与过去“胡温体制”一样，强调的都是总书记主管党务、军事和全局，总理则主管经济事务，虽然其中有主次之分，但是一般都被理解为“双头体制”。这种体制的另一个特徵是党政分开，总书记和总理分别在党务和政务上具有相应的最终决策权。

李克强出任总理后，一段时期内，他有关于城镇化和行政审批的系列动作，令舆论认识了一位要干一番事情的新总理。但在十八届三中全会后，伴随着习近平出任全面深化改革小组组长，以及板上钉钉将出掌国家安全委员会，李克强的政治行情急剧下跌，其权力范围明显收窄到经济具体事务上。而习近平则透过执掌深化改革小组，明显将权力渗透到了国务院的各个领域。

“习指示，李批示”正是对习个人极权的语言确认，习李体制已不复存在，现在的格局该称为“习主李辅”。