中东风险谘询公司Max Security Solutions的北非专家尼斯曼(Daniel Nisman)昨(7)日在《荷芬顿邮报》(the Huffington Post)的投书指出,中国最近在衣索匹亚大力资助并兴建水坝,不但威胁到周边许多国家的水利资源,也影响到非洲大陆的区域平衡。
今年8月,肯亚的环保人士敦促中国当局撤掉在衣索匹亚奥莫河(Omo rivier)兴建水坝的5千万美元投资案,因为此工程将牺牲这条河流的终点图尔卡纳湖(Lake Turkana),而该湖泊就在肯亚与衣索匹亚的边界。
维基揭密在今年9月所公布的1则电讯显示,埃及驻黎巴嫩大使曾在2010年表明开罗方面有意对中国人在蓝色尼罗河资助兴建的衣索匹亚复兴大水坝(GERD)发动攻击。蓝色尼罗河是尼罗河的主要源流,控制尼罗河85%的水量。早先,英国殖民北非时,曾在1929年将尼罗河水域90%的控制权交给埃及,并使埃及对任何可能影响尼罗河供水的水坝工程享有否决权。
衣索匹亚复兴大水坝的背后,有该国当局藉由控制水资源争夺非洲粮食供应链地位的用心。衣索匹亚为了成就自己担任区域间能源供应者的地位,与吉布提共和国、肯亚、苏丹和叶门等国展开了为期25年的大计划(Master Plan),准备在衣索匹亚的水域内广兴水力发电厂。目前的6个水坝计划中,除了1个是衣索匹亚政府自行负责外,其他都交给中国人。
尼斯曼认为,中国显然明白衣索匹亚近年来快速崛起,并且有心扶持这个历史上以反抗西方殖民统治著称的国家,成为北非的新区域霸主。
尼斯曼指出,控制尼罗河水资源是个零和游戏。一旦衣索匹亚复兴大水坝在2015年完工,埃及人就要面临缺水的问题。
埃及前总统沙达特(Anwar Sadat)在1979年与以色列签定和平协议时曾说过1句名言:“能让埃及再次发动战争的事情,就只有水。”
穆巴拉克还掌权时,埃及是有足够的国际奥援,也有力量去破坏衣索匹亚的水坝。然而,在阿拉伯之春爆发后,埃及必须先求稳定,在经济上需要国际货币基金的支持,在国安上需要去处理西奈半岛的问题,还得打击四面八方的偷渡客。穆斯林兄弟会的崛起使得美国越来越不敢支持埃及,最近的一些反美示威也使两国之间的关系跌到低谷。
尼斯曼说,随着衣索匹亚复兴大水坝引发的水资源冲突上升,中国在非洲大陆担任造王者(kingmaker)的地位也越发明显。埃及总统穆西(Mohamed Morsi)上任后,第1次走出中东世界,就是去北京访问。尽管中国在尼罗河流域“管闲事”,穆西总统面对与西方国家之间的关系倒退,而自己国家的经济又不稳定的情况下,别无选择也只能在和衣索匹亚之间的局势搞到不可收拾前,去拉拢中国。
尼斯曼在结论中说,随着衣索匹亚复兴大水坝完工的日期逼近,西方在非洲大陆的主导地位已经逐渐让给中国。中国藉着水资源的纷争,正在取得尼罗河流域的仲裁者地位。