11月21日，在刚果（金）东部城市戈马，人们聆听“M23运动”发言人的演讲。(看中国配图)
安理会要求刚果民主共和国境内的反政府武装“M23运动”停火。(来源：俄新网/看中国配图)
刚果民主共和国（刚果（金））和卢旺达、乌干达三国总统经一天会谈，于周三共同发表声明，要求M23刚果金反叛武装立即停火并撤离刚果金东部城市戈马。该反叛武装周二控制了戈马市并占领附近的一座政府军军营。此前，金沙萨怀疑卢旺达和乌干达在背后支持M23反叛武装，但卢旺达和乌干达均驳斥这个说法。
为此，刚果金总统卡比拉周二晚间到邻国乌干达首都坎帕拉，与卢旺达总统卡嘉美（Paul Kagame)和乌干达总统穆塞维尼(Yoweri Museveni)分别举行双边和三边会谈。会谈后，三国总统周三发布共同声明，要求M23反叛武装立即停止攻击行动并撤出戈马。这份由乌干达外长库特萨(Sam Kutesa) 宣读的声明还说，一项旨在达成上述目标的计划正在送达给叛军。同时，刚果金政府也承诺，要立即检查造成这一混乱局面的原因并尽可能加以补救。
M23的起源
刚果金M23叛军今年5月在刚果东部北基伍省成立。据西方消息渠道称，该叛军大约有1200人，大多是前图西族反叛武装“保卫人民国民大会”的武装人员。该大会所称保卫的“人民”其实是指图西族人。该大会当年由洛朗-恩孔达领导。2009年3月23日，卢旺达抓捕了恩孔达并希望以此显示卢旺达并不支持刚果金叛军之后，“保卫人民国民大会”与刚果金政府签署了停战协议。叛军人员被编入刚果（金）的政府军。但是今年4月在刚果（金）政府军准备重新部署军队和调防之际，这些前叛军突然发动兵变。他们的理由是政府没有遵守当年签署的协定内容。
领导这次兵变行动的人据说是苏坦尼-马肯加上校（Sultani Makenga ）。美国和联合国刚刚冻结了马肯加上校的资产。但据金沙萨和多个非政府组织称，叛军M23的真正操盘手躲在幕后，是博斯克-恩塔甘达将军（Bosco Ntaganda）。此人被指控犯有战争罪和反人类罪，从2006年起就受到国际刑事法庭的通缉。
要价不断加码
在兵变初期，M23叛军主要提出两项要求，一是要求保持叛军出身的军官的军衔。二是要求不要将他们拆开打散，被其他部队掺沙子，调防到刚果的其他地区。
但在叛军接近东部大城市戈马之际，M23的领导人发出最后通牒，要求卡比拉总统与叛军直接展开政治谈判。后来当叛军攻占戈马城之后，从周三开始，叛军首领宣称要一路打到首都金沙萨，让总统卡比拉放弃权力走人。
拒绝离开基伍省
M23叛军人员绝大多数是刚果（金）东部基伍省的图西族人。他们拒绝离开基伍省的理由是要保护当地图西族人群。据说当地图西族人受到“卢旺达民主自由军”反叛武装的威胁。这个反卢旺达现政权的武装被指控经常在刚果东部对图西族平民犯有抢劫、强奸、暗杀和其他残忍暴行。邻国卢旺达则试图逮捕其中的一些人。这些人被指控在1994年参与了卢旺达大屠杀。据联合国统计，那次大屠杀有80多万受害者，其中大部分是图西族人。
图西族人不信任刚果（金）中央政府，其原因之一是80年代以来，刚果（金）历任总统，从蒙博托到现总统卡比拉，曾多次不愿意给图西族人刚果国籍。他们对图西族人是否忠于国家抱有疑问，对该族群与邻国卢旺达的紧密关系表示忧虑。邻国卢旺达现政权和总统均来自前图西族反叛游击队，这个反叛游击队在1994年推翻了胡图族极端政权。而刚果（金）的图西族人与卢旺达政府有着共同的敌人，那就是由胡图人组成的反叛武装“卢旺达民主自由军”。
此外，刚果东部矿产资源丰富，人口密集，战争难民安置困难，都给乱局带来更多的未知因素。
