北韩与缅甸的核交易疑惑有望水落石出。缅甸政府在美国总统欧巴马19日首次访问前表示,对一直被疑为秘密核设施的场地同意接受国际原子能机构的核查。这个消息是白宫敦促缅甸断绝与北韩的军事关系几个小时后发布的。
欧马巴政府自2009年5月北韩进行第二次核子试验后正式提出了北韩与缅甸核交易的疑惑。当时美国国务院负责东亚与太平洋事务助理国务卿康贝尔在议会答辩时说,被疑为核开发的缅甸与北韩的合作关系日趋紧密,正在密切关注两国之间的合作情况。这种疑惑在2009年6月末北韩货轮江南1号开往缅甸途中遭到美军追踪返航后更加重。当时推测该货轮装载有关核开发的物资。
澳大利亚的《悉尼先驱晨报》援引当年8月叛逃的缅甸军官的证言报导说:“缅甸在北韩的帮助下正在建立一个秘密地下暗堡,建设钚提炼设施和核反应炉。该秘密设施位于缅甸原首都仰光以北600公里处的瑙朗(Naung Laing)山坡。”缅甸中部的马圭省(Magwe)也怀疑是核开发基地。就怀疑核开发,缅甸方面一直予以否认。然而,联合国2010年的一份报告指出,北韩向缅甸、伊朗和叙利亚提供了核武器和弹道导弹装备。
此外,欧巴马11月19日在仰光大学发表演讲时也提到了北韩。他说:“一个国家能否走向更美好的未来、能否在包括北韩在内的该地区其他国家中成为典范,缅甸将成为这一试金石。”他还向北韩领导人强调说“二选一”。也就是说,如果放弃核武器,走和平和发展道路,就可以得到美国的帮助。
欧巴马:北韩应效仿缅甸弃核
正在亚洲访问的美国总统欧巴马向北韩提出“缅甸模式”,引发外交界关注。这是欧巴马时隔四年再次向北韩递出了橄榄枝。欧巴马19日在缅甸仰光发表演讲说:“独裁国家应效仿缅甸的民主化改革之路。”北韩是欧巴马在演讲中唯一点名的国家。欧巴马表示:“如果(北韩)放弃核武,选择和平与发展之路,将会得到美国的帮助。”
北韩和伊朗一样,都在考验国际核不扩散体制。欧巴马以访问缅甸为契机,向北韩发出了“可重新做选择”的信息。有评价认为,与4年前不同,缅甸弃核的前例增加了欧巴马呼吁弃核的说服力。
不过,多数意见认为,北韩几乎没有选择“缅甸模式”的可能。原因在于,相比“缅甸模式”,“利比亚模式”更让北韩领导层印象深刻。卡扎菲当政的利比亚政府主动弃核,并由此获得了经济援助,但是随着内战爆发和外部势力介入,卡扎菲政府走向了灭亡。华盛顿的一位消息人士说:“虽然欧巴马呼吁北韩效仿缅甸主动弃核,但是北韩会认为,一旦没有核武器,随时都有可能走上卡扎菲的老路。”