美国总统欧巴马向来支持在阿拉伯之春运动后所产生的民选新政府,但此一外交政策在美国驻利比亚班加西领事馆遭攻击与大使殉职后,面临重大转折点,部分国会议员与政策制定者呼吁华府应暂停提供这些国家、包括埃及与利比亚的经济援助,甚至暂停安全合作。
部分美国国会议员对穆斯林兄弟会出身的埃及新总统穆希,仅止于承诺埃及会保护外交使节,并谴责引发穆斯林抗议的影片,大为光火,呼吁冻结对埃及与利比亚援助的美国共和党联邦众议员麦克考尔说,美国必须向其他国家说清楚,不容许类似攻击行为,“攻击我们的国土与杀害我们的公民简直无法无天又可鄙,必须要有严重后果”。
欧巴马政府目前正处于筹划提供十亿美元金援方案、以便减轻债台高筑的穆希政府重担的最后阶段。此外,美国每年还提供埃及十三亿美元的军事援助。
即便华府不满,资深官员认为,美国仍应继续提供这些中东地区新政府援助、特别是利比亚,因为此举符合华府的长期利益。一名美国资深官员说,华府对自由与稳定的利比亚的承诺不变,会继续协助他们追求应得的未来。
分析家指出阿拉伯之春造就中东和北非的伊斯兰势力崛起,民主转型后的中东对美国的戒心有增无减,但美国对此并未拟妥因应措施。华府对这些国家新生的伊斯兰政治势力一直不太放心,因而采取既接触但未完全信赖的策略,但这些政权毕竟是民选产生,美国只能勉力将这些新政权纳入一种可控制的状态。所以欧巴马才会说埃及既非敌亦非友,“若他们的行动显示,他们不会像其他所有我们设有使馆的国家一样负起责任,我认为这会是个真正的大问题。”
武力缉凶 恐扩大反美情绪
另一方面,欧巴马政府还面临一个紧急问题:是否动用武力揪出杀害史帝文斯与另外三名美国官员的凶手,意即美方参与缉凶的程度,是简单提供情报给利比亚,还是主动攻击好战份子;倘若美国直接在利比亚领土发动攻击,又恐掀起区域紧张,导致反美情绪扩散,进而让美国国会议员更有理由反对提供埃及与利比亚等国外援。
此外,欧巴马的叙利亚政策也受到冲击:华府是否要更直接参与叙利亚的反政府运动,以确保叙利亚一旦易主,政权不会落入伊斯兰极端主义团体手中。