美国有线电视新闻国际公司网站5月28日发表题为“只有俄罗斯和中国才能制止叙利亚的大屠杀”的文章,作者:阿舍·考夫曼,美国圣母大学克罗克国际和平研究所副教授。全文摘编如下:
叙利亚的暴力骚乱已经演变为一场不对称内战,一方是叙利亚军队和支持政府的民兵,另一方是反对派武装。之所以说这场内战不对称,是因为叙利亚政府军的装备、组织和动员情况要远胜于反对派。
在这场逐渐铺开的野蛮内战中,最新的暴行发生在逊尼派村庄、位于反政府活动中心的胡拉,100多名手无寸铁的平民惨遭杀害,其中半数是儿童。
迄今的报导没有明确指出元凶究竟是叙利亚军队,还是支持政府的民兵——叙利亚人把他们称为“沙比哈民兵”。联合国也十分谨慎,没有明确指责任何一方。由于俄罗斯和中国对叙利亚政府的支持,安理会被迫起草了一份不温不火的声明,一份让安理会所有成员都能接受的声明。
说这是一场不对称的内战,还有另外一个原因。首先,尽管叙利亚政府一直受到国际社会的极大压力,但它仍然在从伊朗和黎巴嫩真主党那里得到无条件的物资援助。而俄罗斯和中国在外交上的支持对阿萨德政权继续杀戮的行为提供了帮助,有些报导还指出,俄罗斯向叙利亚军队输送了武器。
反观内战的另一方,反对派则没有得到同等的无条件国际支持。尽管沙特阿拉伯和其他海湾国家都承诺要帮助反对派进行武装,但它们的支持尚不能匹敌阿萨德的盟友提供的那种援助。
之所以说这场内战不对称,还有第三个原因。阿萨德政权的领导层仍然十分团结,军队仍然在政权的完全掌控之下。阿萨德政权的目的同样十分明确——掌握政治大权,保住领导人性命,同时维持对叙利亚的控制。与此相反,叙利亚反对派四分五裂,一个个对立的组织有着各自不同的安排和目的,而且不能彼此配合。因此,尽管起义已经开始近一年半时间了,反对派仍然没有对政权构成重大挑战。
联合国特使科菲·安南同前正在大马士革访问,他同样谨慎地不把屠杀归咎于任何方,这再次反映出阿萨德的支持者和反对者在联合国的政治角力。安南相信,它提出的六点和平计划仍然是制止暴力的唯一可行路线图。
安南大概是正确的,因为该计划是迄今摆在台面上的唯一计划。但是鉴于叙利亚冲突已经演变为一场全面内战,问题不再是进行政治改革或政治合作、以结束暴力并重建叙利亚了,而是阿萨德、他的家人和支持者是否能够保住性命。问题同样是关于是否要对权力结构进行彻底改革。叙利亚目前的权力结构已经存在了40多年。
考虑到上述惨淡的现实,结束叙利亚暴力的唯一方法就是与阿萨德政权的外国支持者合作。必须使俄罗斯和中国相信:推翻叙利亚现政权是最符合它们利益的,而且这是在当前危机中前进的唯一方法。一旦俄罗斯和中国采取合作态度,伊朗或许同样愿意放弃它的盟友。