菲律宾水兵跑步奔向翻修改造后将重新布署到菲律宾南部海域巡逻的奎松号军舰(2005年5月) 图片来源: AP
中国承认向南中国海与菲律宾有争议的海域增派船只,但指责马尼拉要为事态升级负责。政治分析人士说,北京宣示主权的行动暴露了菲律宾海军的弱点。
中国和菲律宾围绕南中国海一组岛礁的争端已经持续了两个月。北京称马尼拉方面缺乏解决事态的诚意。中国外交部提到了中方没有具体说明的菲方在斯卡伯勒浅滩周围的挑衅行动。中国称这组岛礁为黄岩岛,菲律宾的名称是帕纳塔格浅滩。
中国增派船只加强管控
中国外交部发言人洪磊承认中国向有争议的岛礁增派了船只。针对菲律宾要求中国撤船的呼吁,洪磊5月24日在例行记者会上说:“黄岩岛是中国固有领土,向来不存在争议。此次事件完全是菲律宾方面动用军舰武力袭扰中国渔民引起的。”他接着说:“中方向中国黄岩岛海域派遣的政府公务船是向中国渔船提供服务和管理,同时保持警戒和管控。”
菲律宾军舰4月间试图阻止中国渔船在斯卡伯勒浅滩捕鱼,中国海监船阻止菲律宾拘捕中国渔民,双方此后一直在这处海域对峙,并相互指责。
与中国相争显出海上实力不足
澳大利亚国防军学院教授卡尔·塞耶(Carl Thayer)说,更多的中国船只抵达争端海域,这暴露出菲律宾海上实力的差距。
塞耶说:“又有中国船抵达现场,这给菲律宾带来了巨大的压力。菲律宾海岸警卫队光景最好的时候,能有一艘船维修状况良好足以下海,就已经是幸运了。但是,让一艘船常驻斯卡伯勒浅滩,远离斯普拉特利群岛和其它菲律宾有能力巡逻的海域,这对它的资源和能力都造成了负担。所以,中国看来正在施加超常的压力,以非暴力的、非威胁性的方式来宣示主权。”
中国渔民经常不顾本国休渔令
虽然中国自行宣布了临时休渔,但中国政府承认在那一海域有大约20艘渔船。菲律宾说,中国渔民违反了休渔令。
塞耶说,如果中国真的关心不要把鱼打光,就应该撤走渔船而不是增派船只。不过他说,中国船只经常违反中国政府自己制定的限制捕鱼措施。
他说:“回顾几年前,在某次禁止捕捞期间,台湾报告说,有大批中国大陆渔船出现在台湾控制的岛屿附近。去年,越南报告说,最多有200艘渔船侵入越南中部的领海。”
斯卡伯勒浅滩在菲律宾西北大约230公里。中国不仅声称对这组岛礁拥有主权,还对南中国海的大多数岛礁都提出了主权要求。