中美战略与经济对话在北京开幕,与此同时陈光诚事件引起的风波还在继续发生戏剧性的演变。此外,贸易和人民币汇率问题也是两国争议的焦点。
陈光诚事件使中美对话“开局不利”
世界上两个最大的国民经济体之间的战略与经济对话在阴影下召开。据法新社报道,中国国家主席胡锦涛在会议开幕仪式上要求本着互相尊重的原则来解决意见分歧,他呼吁两国求同存异,“善于抓住同,把共同利益蛋糕做大;正确对待异,尊重并照顾彼此利益关切”。他还提醒道,中国和美国这两个大国一旦发生对峙,将对整个世界的“大局”带来严重的影响。而美国国务卿希拉里·克林顿则呼吁中方保证公民权利和法治原则,但并没有提到陈光诚的名字。
新加坡《联合早报》驻北京特派记者发回报道称,虽然在陈光诚事件的处理上,中美此前已经暂时找到了“下台的台阶”,但两国之间的战略信任已经受损。该报援引了人民大学国际关系学院副院长金灿荣指出,中美很明显不希望让“陈光诚事件”影响中美战略与经济对话的气氛。此外,美国和中国都将在年底换班,两国外交官这次主要任务之一,是让这个对话机制在权力交接之后还能延续下去。
据“美国之音”(voa)报道,来自新泽西州的共和党众议员史密斯(Christopher Smith)呼吁美国政府一定要妥善安排陈光诚和他家人,保障他们的安全和自由:“否则美中会谈应该推迟,美国高层领导包括克林顿国务卿应该马上乘飞机回美国”。这位一向对中国人权问题提出激烈批评的议员还透露,陈光诚曾试图联络他,请求帮助他和家人;史密斯星期二晚上联络使馆,但使馆没有让他和陈光诚通话。
有关陈光诚的安置问题,目前尚不明朗
汇率和贸易议题仍是争议焦点
除了陈光诚事件引起的风波之外,目前整个国际环境的大背景被全球经济发展疲软、部分发达国家失业率居高不下等问题定下了主基调。据美联社报道,在周四开幕的中美战略经济对话中,美国财政部长盖特纳(Timothy Geithner)呼吁北京放松对其货币体系的严格管制,并改善市场准入条件。尽管在过去一段时间内,人民币已经多次升值,但美国和其它贸易伙伴继续抱怨人民币的币值仍然被低估,使得中国的出口产业得到好处,这一不公正的状况损害了外国竞争者的利益。一些美国国会议员呼吁,假如北京政府不能更快地对此作出实际行动的话,美国政府应该对一些中国产品征收惩罚性关税。
美财长盖特纳在演讲中指出,华盛顿认为中国在最新的经济发展五年计划中关于保持人民币升值的许诺“特别重要”。在上个月,盖特纳曾经以更加严厉的口吻指责人民币币值被低估是“非公平竞争”的源头之一。他呼吁人民币的汇率机制应该更多地由市场决定,这将对全球经济的发展带来帮助。
中国官员曾表示,未来人民币进一步升值的空间有限,总理温家宝也曾在3月份指出,人民币的汇率可能已经基本达到了一个均衡的水平。华盛顿对中国政府上个月将人民币单日汇率浮动幅度提升至1%的举措表示欢迎。不过,盖特纳此次中国之行代表团内的一位高级官员表示,美国政府仍然认为,北京此举不足以建立一个以市场为导向的汇率机制。
同时,美国官员还希望在改善外国企业进入中国市场条件方面向北京施压。去年,根据美国方面的统计,在两国双边贸易中,美国的贸易赤字达2955亿美元,创下历史新高,比2010年的水平又增加了8.2%。上个月,美国商务部宣布将对中国制造的太阳能电池板征收新的进口关税。代表中方参加此次战略经济对话的中国副总理王岐山呼吁华盛顿放松对出口高科技产品的限制,涉及的产品包括类似超级计算机这样有可能被用于军事目的的“双用途物资”。