波士顿环球报(Boston Globe)报导,今年企业界工作签证需求超过去年,显示就业市场情况比去年改善,但就业市场的复甦,还没有恢复到经济衰退前的情况。
今年H1-B签证配额有8万5000个名额,到11月22日止,已全部用完。从今年联邦政府开始接受H1-B签证申请,到签证配额用完,仅八个月,比去年早两个月。在经济衰退前,H1-B签证配额仅两天就用完。
H1-B签证需求随着经济情况而起伏。2007年H1-B签证配额仅两天就用完。经济衰退后的2009年,H1-B签证配额九个月用完;2010年该配额十个月用完。
美国对外籍劳工签发多种临时签证,例如,外籍记者、运动员和娱乐界人员。H1-B签证是发给在美国不易找到的专业人员。
美国公民及移民服务局(USCIS)每年4月开始接受H1-B签证申请,由需要雇用外籍劳工的雇主提出申请,此类签证有效期三年,可延长一次,延长后有效期三年。
根据国会审计处(GAO)1月的研究,H1-B签证有50%是发给科学、技术、工程和数学领域的专业人才,但也发给其他专业人才,如厨师或模特儿。
美国高科技公司直接雇用有H1-B签证专业人员。此外,美国在印度的外包公司也申请很多H1-B签证,以便把印度籍专业人才送到美国担任合约工作人员。
美国政府从1990年开始发出H1-B签证以来,引起不少争议。企业界认为,该措施有助引进外籍专业人才,但美国国内科技工作人员认为,高科技公司雇用外籍专业人才是为了避免支付美国水准的薪资。
GAO的研究显示,2009年6月到2010年7月获得H1-B签证者,54%是「初阶」技术工作人员,所获的薪资比美国有类似经验的人低。
罗彻斯特理工学院(Rochester Institute of Technology)公共政策副教授Ron Hira表示,发出H1-B签证雇用外籍专业人才是错误的政策。