中国洪涝问题日益严重,中共召开中央水利工作会议,党总书说胡锦涛指出,要加快水利改革,力争在五到十年的时间内,从根本扭转水利建设明显滞后的局面。根据公开资料计算,中国未来十年的水利投资将达到四万亿元人民币。
这是中国成立六十二年来,首次以中共中央名义召开的水利工作会议。九名政治局常委中,除了身在波兰访问的贺国强之外,全部都有出席。另外,六个省市和三个部委负责人亦出席了这次在人民大会堂召开的会议。
胡锦涛发言时指出,水利问题突出,今后要把水利改革发展作为优先领域,以及把农田水利建设作为重点任务来办,目标是力争通过五年到十年努力,从根本上扭转水利建设明显滞后局面;到了2020年,基本建成防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系。发展时更要以改善民生为先。
中国现时仍有2亿多农村居民饮水不安全、41118万座病险水库等问题,对市民安全构成威胁,防洪排涝亦不时出现问题,根据年初发布的中央一号文件,有关问题须在2015年「十二五」规划期完结时解决。为此,各地要从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设,又表明会加强对水利建设的金融支持,力争在今后十年全社会水利年平均投入比去年高出一倍。
2010年中国水利投资是2000亿元,多一倍就是4000亿元,意味未来十年的水利投资将达到四万亿元。当中,改善农田水利建设的薄弱环节是重点,有评论估计,农田水利支出占水利投资的比例,会由「十二五」规划的32%再增至35%或以上。
不过,地方关注的土地出让收益提成10%作水利建设的细则,会议公报未有提及。根据水利部的初步测算,如果10%的指标能够落实,预计可以有600亿至800亿的资金用于农田水利建设,但中国社科院农村发展研究所研究员于法稳对此有保留,因为落实情况并不理想,尤其是西部土地转让并不频繁,仍须靠中央支持。
此外,中国现时有三分之二的城市出现不同程度缺水,每年缺水500亿立方米,故此要严格节约用水,制订指标,并以此作为官员评核的重要依据。不过,一些旱情严重的省市则叫苦连天。
来源:法广
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