2月2日,开罗中央广场上的示威群众手牵手形成人链,阻挡准备进入示威者集结区的军方坦克车。(AFP/Getty Images)
【看中国记者万厚德综合报导】突尼斯“茉莉花革命”所形成的骨牌效应正快速在非洲蔓延,其中原本仅有数千人的埃及示威活动,在短短数日的网络推波下,竟演变成上百万人的集体抗议示威,埃及首都开罗的状况,目前正犹如1989年中国六四民运再生。变天已是必然,但如何让穆巴拉克有尊严的全身而退进而避免流血冲突,正考验埃及政坛的智慧。而美国的态度,也正遭到中东各盟友严苛的检视。但最令国际担心的,恐怕还是埃及穆斯林激进组织是否趁势崛起。至于对包括中国在内的独裁政权的影响,将会是国际后续观察的焦点。
军方不会对人民使用武力
埃及的反政府示威活动迄今已超过10天,联合国人权官员估计约有300余人死亡。长期执政达30年的穆巴拉克,在面对强大的民意压力下,除撤换总理改组内阁外,并于1月31日在新内阁就职会议上表达对人民和平抗议的肯定,同时授权新任副总统苏雷曼在民主的立意下,展开与反对派阵营就宪法和政治改革进行对话与谈判。不过反对派为积累更多的谈判筹码,目前已表态如果穆巴拉克不下台,将拒绝与当局展开对话,同时于2月1日起号召全国无限期大罢工,并在开罗与亚历山大港展开“百万人大游行”,继续向穆巴拉克施压、迫其下台,而这项游行于当天不久旋即超过百万人。
自2日下午起,军方在开罗广场一带架起铁丝网和路障,抽调坦克戒备。埃及当局已下令暂停铁路运输、关闭移动电话通讯,以阻止民众涌入大城市示威。由于埃及政府中断Twitter(推特)等对外网络服务,5家网络服务供应商到1月31日全部停摆,为此,搜寻网络龙头Google与Twitter联合宣布,推出语音推特(speak-to-tweet)服务,只要使用者拨打3个电话号码之一,语音会自动转化成推特信息,不需要任何网络连结就能在推特上发表讯息。
欧议会与白宫以及50个埃及人权团体出面呼吁穆巴拉克尊重埃及人民的期盼下台,避免发生流血冲突。激进的穆斯林兄弟会主张,穆巴拉克应接受审判,为过去的做为付出代价,不过暂时为反对派阵营领导人的前联合国原子能总署署长,也是诺奖和平奖得主艾巴拉迪则主张,应考虑如何让穆巴拉克安全的离开埃及,以免滋生事端,造成不必要的流血冲突。军方与穆巴拉克重新任命的副总统苏雷曼也都加入劝退的行列。而最令万方瞩目的军方态度,在1日有了让人欣慰的转变。居关键性角色的埃及军方表示,人民有和平表达意见自由的权利,军方不会对人民使用武力。这显示军方在示威中可能袖手旁观,也将加速当前政局的和平转换。
由于局势日趋严峻,包括美国、中国与台湾在内的多国家均已展开撤侨行动。其中中国当局已于31日起陆续派出六架次以上的飞机接回逾千民滞留埃及境内的侨民与商旅。
政治动荡冲击埃及经济
在反政府示威越演越烈情况下,政治动荡已开始冲击埃及的经济。运抵埃及最大港亚历山卓港的海运货柜已堆在港口四天,因为示威潮爆发后,网络中断、物流网络停摆,许多商业活动瘫痪,经济活动的停摆,已造成物价上涨严峻,粮食囤积处处可见,各项粮价涨幅均成倍数成长。而目前埃及几个大城市ATM已无法提领现金,若银行开门营业,可能爆发挤兑;占GDP达11%的观光业,目前也近乎停摆。整体经济损失,在短短十数日下,已达数十亿美元。然而在经济上最为国际所关注的是苏伊士运河的营运,因为全球2%的石油是通过这条运河运往欧洲地区,占欧洲进口石油相当大的比例。目前油价也因此随着局势变化而受到不小幅度的波动。同时,产量占世界3.5%的埃及棉花,此前出口已跌落50%,如果局势持续恶化,输出将完全处于停顿,这对目前国际已处于吃紧状态的棉花供给,尤其是中国,无疑是雪上加霜。
至于国际债务方面,更是让欧盟在饱受信贷危机之苦候,再次遭受重创。国际清算银行(Bank forInternational Settlement, BIS)资料显示,国际各大银行对埃及的放款曝险部位达493亿美元,其中又以法国与英国银行的曝险部位最高。
BIS上月27日公布统计数据指出,截至去年9月底止,法国各银行在埃及的曝险部位达176亿美元,英国银行业者为107亿美元,意大利各银行达63亿美元。欧洲银行业者的整体曝险部位达403亿美元。这对正饱受信贷危机之苦的欧洲,无疑是伤口洒盐。
中东局势安危成焦点
不过,最让国际关心的焦点,应当还是中东局势的安危。
根据CNN引用以色列军方电台报导,与埃及订有和平条约的以色列,30日同意埃军两个营、约800人兵力进驻西奈半岛,以防止哈玛斯集团趁此动乱自埃及走私武器。这是以埃两国三十年前缔和以来埃及兵力首次进驻西奈。从这则报导不难看出中东当前局势的巨大隐忧。
属于极端教义派的穆斯林兄弟会虽然长期以来遭到穆巴拉克的打压,但也随着当局日趋严重的腐败与高级知识分子飙升的失业率,获得许多对当局不满者的支持。在这次的行动中,温和派的艾巴拉迪虽被反对阵营推举为领袖,然而真正能发起大批民众进行街头运动的,还是穆斯林兄弟会。报导称,该组织之所以如此低调,就是担心其身分会让其他非回教派系有所顾忌而折损反对派阵营的团结力道,毕竟埃及社会在回教世界是相对开放的国家,穆斯林兄弟会势力固然不小,但其他宗教派系的力量也不可小觑。然而低调并不代表妥协,“穆巴拉克不下台绝不谈判”,正是穆斯林兄弟会的口号,而究竟是放走穆巴拉克抑或将之推翻逮捕送审,穆斯林兄弟会依然与艾巴拉迪所代表的温和派存在严重的分歧。美国对此一形势的发展则是忧心忡忡。
美忧中东外交困难度增高
国务卿希拉里上周末就警告,反对重演30年前伊朗的情况,即“不代表整个埃及社会多样性的一小群团体”夺取政权,强制推行其意识形态信仰。美方没说出口的忧虑是,埃及革命可能让美国在中东的外交政策困难度骤增。
埃及前总统沙达特结束了自纳瑟以来与以色列之间的长期战争关系,并单独与以色列缔结合约。而穆巴拉克则在沙达特遭暗杀后,承袭了此一成果,成为30年来能影响阿拉伯世界并与以色列维持和局的埃及总统。不过以埃的和平是在美国同意每年给予埃及数十亿美元的无偿援助下达成。在成为非军事区的条件下,以色列归还在战争中占领的西奈半岛,但是属于约旦的约旦河西岸和叙利亚的戈兰高地,却在埃及单独的妥协下,依旧为以色列占有。
在美国与以色列长期的支持下,穆巴拉克维持了近30年的统治地位,也让埃及的政治与经济始终无法获得更进一步的发展。不过埃及激进的基本教义派在世俗主义穆巴拉克的压制下,确实是在一定程度下稳定了中东的局面,阻止了哈玛斯恐怖组织势力的进一步滋长。但如同巴基斯坦军方在后穆夏拉夫时代逐渐与基地组织挂勾,忧心者认为,穆巴拉克强人政治一旦垮台,激进组织势必获得决策空间,哈玛斯等恐怖组织也将因此而得到支援,中东问题将因此陷于危殆。然而奥巴马政府在事件起始却轻忽了这一局势的发展,错失处置机先。
根据《自由时报》分析指出,埃及政治危机让美国陷入两难,一边是支持民主的示威群众,一边是在中东和平、反恐问题上一直力挺美国的盟友穆巴拉克;奥巴马政府也发现在这场戏剧性过程中沦为旁观者,而非主要参与者。官员说,他们非常清楚谨慎处理埃及危机的必要性,因为重要区域盟友都在密切观察,美国对此事是否已使不上力。但另一方面,美国若力保穆巴拉克,则将赔上与埃及新政府的关系。而白宫轻忽事件的变化,让穆巴拉克在一开始便有恃无恐的采取了强硬而血腥的手段驱散示威的群众。
美国总统奥巴马1日正式做出了亡羊补牢的表态,他告诉埃及总统穆巴拉克,埃及必须和平而有秩序地从“现在”起开始进行政治过渡,但基于维持阿拉伯其他亲美国家的信任,他未要求穆巴拉克立即下台。美国政府并进一步施压穆巴拉克实施一系列改革,做为符合示威群众要求的第一步,包括解除自1981年实施至今的紧急状态法,开放非政府组织,释放政治犯,接着如期举行选举。私底下则透过埃及政府、军方和反对派人脉,呼吁这场运动演变成迈向自由选举的转型过程。
茉莉花革命效应 中媒体回避
茉莉花革命的影响力正遍及整个非洲。约旦国王于2日顺应舆情宣布解散内阁,并重新任命阁揆进行组阁;也门总统则宣布不再参加2013年的大选;叙利亚总统阿赛德也正面临同样的困境;邻国阿尔及利亚更是无法走避这一波的民主浪潮。而这些反政府示威均有着相似的原因:物价高涨、失业率攀升、国内贫富差距拉大、政治上高度集权及严重的贪腐问题。
而这与89年发生在北京天安门的六四事件背景及为雷同,六四事件据保守估计,遭当局枪杀有名可考的学生与农民工人数超过三千余人,而实际死亡人数在家人襟若寒蝉不敢声张的情况下,应远超过此。有鉴于此,中国负责监控网络的单位,封锁了网络上涉及埃及情势的讨论;网友只看得见“经过消毒”的埃及动乱新闻,显示中国当局对埃及情势的发展感到不安,认为可能助长中国境内有关民主改革的呼声。当局也封锁了相关新闻的深入报导,避免让人民接触与散播此一焦点新闻,为恐造成相同的下场。
据法新社31日报导指出,以埃及示威的关键字在中国微博上查询,均出现“没有查询结果”;如果在知名的入口网站上,查询新闻讨论区有关埃及的部分,则是无法作用。法新社指出,这些新闻在中国大陆目前是受到限制的,仅出现“埃及法律失序”和“需要维持秩序”等新闻,或者是中国政府派出专机接回受困中国人民等新闻,而主要报纸上的相关动乱示威等图片更是消失无踪。
非洲此番的“色变”,也让投资非洲不遗余力的中国当局为之担忧。由于中国对非洲的经营策略着重于讨好当权著而欠缺国际社会责任,一旦变天,所投资的项目利益即面临严峻的考验。目前非洲是中国石油进口第二大来源地,占中国进口石油的34%,直追中东地区的49%。中国对非洲在是类投资上更是不遗余力,尤其是苏丹。而色变后的非洲,势必也将冲击中国在非洲的核心利益。中国智囊呼吁,当局应严肃面对所应负担起的国际社会责任,重新检讨对非洲的外交政策,以期获得长远稳定的双赢局面。
一场原本看似不起眼的群众事件,在网络的推波助澜下,让一些沉苛已久的非洲与西亚国家,正面临崩溃的边缘。积怨已深是爆发的远因,而数位网通的推波则扮演驱动的关键角色。维基解密揭露了许多贪腐与迫害,短信、脸书与推特,则大量且快速的散播著真相与集结的号角,独裁的政权虽顷全力围堵此一数位浪潮,但是千疮百孔的网络长城,又岂能挡住这一波波高潮迭起的民主浪潮。穆巴拉克的下场可期,所差的只是狼狈出逃抑或锒铛入狱而已。其他的独裁政权又何尝能自身事外?