甘肃文县耗巨资大搞亮化工程(南方周末图片)
【看中国记者张佑宇采访报导】近日媒体披露,拨款给2008年5・12地震重灾区甘肃的重建基金256亿元,被当地文县政府截留上亿元,其中8000多万产业援助基金至今没有发放,被当地政府变为借款。另外,部分灾民至今住在救灾帐篷里,一些安居房也被鉴定偷工减料成危房,当地政府却耗钜资搞亮化工程。有文县受灾民众向看中国表示,至今没拿到钱,县上说法为没钱、标准不符等等,具体情况要再“调查调查”,目前有受灾民众打算到北京上访。
据《经济参考报》报导,甘肃文县在5・12地震中,倒塌房屋和无法居住的危房占总户数78%,其中受灾最严重的碧口镇和中庙乡几乎全部倒塌。地震后,拨款给甘肃的重建基金有256亿元。但甘肃文县并没有将其中的援助产业重建基金,拨给最初申报的企业,而是让企业借款使用,还要提供抵押物,目前,有45家企业都没有得到中央的重建基金。
此外,多处重建的灾民援建房出现质量问题,有的房子建成后,房顶没有上梁和瓦,根本没法居住,而且房屋数量也不够。尚德镇任家坝村上任家坝社、城关镇元茨头村清水坪社和中庙乡中坪村等援建点,房屋墙体和地面出现裂缝现象普遍存在,经鉴定安居房成了危房。目前很多居民仍住在临时搭建的帐篷里,患了严重风湿病。尽管存在上述问题,但当地政府却耗巨资大搞亮化工程,午夜可看到文县街头灯火通明,城区内建筑霓虹闪烁。据相关人员透露,这个亮化工程所用资金是中央重建基金的结余资金,而究竟钱来自哪里,相关部门讳莫如深。
受灾民众:县上说没钱
一名在北京从事金融业,家乡在文县的民众向看中国记者表示,他在文县的家也是受灾户,属援助名额,但家人表示到目前“没见到钱”。其他受灾特别严重地区,如碧口镇、尚德镇的朋友也跟他表示,部分人住帐棚,没有得到安置。“在我老家来说,政府公信力很差的。我们这里的人也特纯朴,讯息比较封闭,也没什么网络,不会一哭二闹三上吊那种,很多地方不尽人意。”
他表示和乡、县、市建委等单位、领导沟通了解过,“县上说没钱,还有说不符标准之类的一些说词”。最后相关单位表示要“再调查调查,现在也没有解决。”现在村里的人想到北京上访。
低效的监督体制 如何担负大任?
对此,《东方早报》发表评论提出两点观察结论,地震灾区重建资金从拨付到使用,监督制约体系没有发挥实际作用,而事后检查验收环节,同样没有纠正非常明显的违法违规行为;另一方面,区县一级党政主官的权力,在各方强烈意见反弹中,完全不受任何实质制约地自在运行。更需要重视的是,为什么被实践证明为无效、低效的监督制约体系,会被寄予厚望、担负大任?
《北京青年报》则评论道,媒体报导只是揭开问题一角,文县在灾后重建基金的使用到底存在什么问题,还需加以深入调查。重建基金的安全和效率仍需更严格的监管和监督。这不仅需要审计监察等行政部门做出努力,更需要整个社会都投入关注目光,倾听灾区声音。
网友:救灾物资及重建款未公开 许多人未领到重建款
一名堡子坝的网友表示:“堡子坝在我们村就出了问题,至今那几个朴实的农民至今没拿到钱,并且他们发誓也要把这个事情给搞清楚,曾经一度到县里、市里、省上做了相应的努力,但是都无果而终。我也曾经因为此事和ZF的人大主席,以及县纪检委,包括市纪检委通过电话,因为这里也牵扯我家的重建问题,但最后还是不了了之。”
另有网友说:“文县堡子坝乡自从地震后救灾物资及重建款发放没有采取公开透明,自今还有许多人未领到重建款 ”;“我们村的一位大姐还算是我亲戚吧,还被在派出所因为SF的事情关了几天,现在的问题是啥呢,你们知道吗?”
“我是甘肃人,我身有体会,知道甘肃为什么这么穷吗?就是有无数的贪官,大到省里,小到村里。”;“以后我不捐款了!要捐我就亲自送到人家手里。”