联合国专门机构“国际劳工组织”(ILO)十二日指出,去年因为经济危机,全球各国的青年失业人口达到创纪录的八千一百万人,预计今年还会微幅攀升,达到八千一百二十万人。ILO认为,这可能催生出一个“失落的世代”,也增加社会不安、犯罪与暴力的可能性。
增加速度为成人两倍根据ILO在八月十二日“国际青年日”发表的“二○一○年全球青年就业趋势报告”,青年失业率增加的速度是成年人的两倍,这两年间增加了一.一%,亦即二 ○○九年全球十五岁至二十四岁的劳动人口中,失业率达十三%。
这份报告的作者艾德女士说,“这是ILO进行调查以来,全球失业青年人数最高的数据”,青年失业率成长的情况堪称空前。二○○七年,全球有将近七千三百万名青年失业。
报告警告说,尽管二○一一年可能出现微幅改善,但青年男女就业市场的复苏,仍可能落于成人之后。ILO干事长索马维亚在声明中说:“年轻人是经济发展的驱动力量。放弃此一潜能是一种经济上的浪费,而且破坏社会稳定。” 报告作者群强调,优质教育与技能不太可能像过去一样,替年轻人带来工作机会,同时他们就算找到工作,薪资与劳动条件也已受损,留下“永久伤痕”。艾德说: “他们事情都做对了,但照样碰壁。” 报告发现有证据显示,已开发国家与若干新兴国家的部分年轻人,因感到心灰意冷而退出就业市场。报告说:“有人对于经济危机可能留下‘失落的世代’引以为忧,而所谓‘失落的世代’就是年轻人彻底自外于劳动市场。” 自外于劳动市场 专家忧报告说,开发中国家占了全球青年人口的九成,这些人在非正式经济体系中,更容易受到低度就业与贫穷的伤害。另外,全球约有一亿五千二百万青年有工作,但所得始终不足以脱贫,占全球青年就业人口二十八%。
尽管已开发国家仅占全球青年劳动人口的一成,但报告估计,二○○八年与○九年两年间增加的青年失业人口中,四成五出现在已开发国家。中欧、东欧与南欧受害最深,尤其是爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛与西班牙。美国青年失业率在这段期间也增加八%,达到十八%。
尽管全球经济复苏,报告预测青年失业情况在二○一一年仍将持续增加,但除了中东与北非加速增加外,全球各地青年失业率成长都会放缓。