要确保政府部门对纳税人的钱负责，就得让他们承担责任和加强防范。为此，就需要进行必需的制度建设，还应强化公众监督。
“花了这么多钱，效益在哪里？我们希望能有一本明白账。”昨日上午，深圳市人大组织对水务局进行部门预算专题审议，对于动辄投入几十亿元的河流污染治理项目，代表们在审议部门预算时频频抛出质疑的问题，虽然水务局局长张绮文现场进行了回应，但不少代表还是感觉“很多问题根本都没有回答。”
俗话说，钱扔到水里还能听个响。但现在看来，钱扔到水里有时真的连响都听不到——在三年的时间内，福田河两次治理，花去了5个亿，但治污效果不理想。
数亿元纳税人的血汗钱，仿佛打了水漂，这就带来多重追问。首先，钱都花到哪里去了？有没有花在刀刃上？据悉，水务局有编制700多个，人员支出安排竟然高达1.3亿元，这未免太高了，每人将近20万元了。
据说，这笔支出不仅包括公务员发放的工资，还包括体检费、社保费、企业年金、医疗保险等其他保障性支出。且不说各种上调必须师出有名，合乎程序，单单所谓的体检费也包含在内，就值得质疑，除了体检费还有其他费用吗？
短短三年，两次治理，要么说明第一次治理效果不彰，要么说明当初规划不科学。治理效果不明显，是否该问责官员？如果是当初规划没有处理好，应追究规划者的责任，如果规划好了，治理者没有治理好，应该追究治理者的责任。
诺贝尔奖得主弗里德曼说：“花别人的钱为自己办事，最为浪费；花别人的钱为别人办事，最不负责任。”一个人如此，一个政府部门亦是如此，所谓“崽卖爷田不心疼”，钱浪费了就浪费了，反正浪费了也不被追责。除了浪费之外，则是趁机渔利，中饱私囊。如此一来，钱扔到水里，连响都没有，又何奇之有？
现在看来，要确保政府部门对纳税人的钱负责，就得让他们承担责任和加强防范。为此，就需要进行必需的制度建设，诚如学者建议，应建立一套完整的预算报告、审查、听证、审计、问责和处罚制度，在预算编制、执行和监督各环节之间形成分工合理、责任明确、相互制约、公开透明的权力制衡机制。此外，还应强化公众监督，从编制预算到如何花钱再到花钱效果，每一个环节都需要民众监督。
