韩国总统李明博5月21日召开国家安全紧急会议前向国旗致敬(路透社)
韩国政府周四正式公布有关天安舰事件的调查报告之后,南北韩局势骤然进入剑拔弩张的阶段,韩国总统李明博今天召开国家安全部们紧急会议,朝鲜国际和平统一委员会今天也发表公告声称南北韩已近接近进入战争。
不过,从目前的形式看来,两国之间发动全面战争的可能性是微乎其微的。因为,首先,虽然,韩国政府发表的公告明确指控朝鲜是天安舰沉船事件的策划者,但是,朝鲜对此矢口否认,朝鲜认为韩国政府的所谓证据纯属捏造,是韩国政府为了在六月二日举行的地方选举制造声势而肆意编造的。朝鲜因此要求派朝鲜调查团或者由联合国出面派遣调查团进行核实。虽然韩国拒绝接受朝方提出的要求,但是,联合国以及中国等大国还没有就调查报告的具体内容正式表态。事实上,到目前为止,朝鲜是否应当对天安舰事件承担责任,国际社会还没有一锤定音。
其次,虽然美国国防部长盖茨表示美韩正就天安舰事件后续问题展开磋商,但是,他也强调还是应该由韩国来决定事件解决方式。另外,法新社报道称,驻韩美军并没有任何准备进入战争的迹象,而韩国政府单方面并没有足够的军事力量来对付朝鲜。法新社认为,韩国政府似乎已经排除了军事进攻朝鲜的可能性。当然,韩国可以向联合国安理会提出决议,要求对朝鲜进行新的制裁。届时,决议是否能够获得通过又将取决于朝鲜的主要盟国中国的立场。
韩国政府唯一可以挥动的制裁大棒显然是在经济领域,韩国统战部已经下令政府的一个部门停止所有除了人道援助之外的经济援助项目。鉴于韩国是目前朝鲜的主要援助国家,韩国政府的上述决定将对朝鲜经济产生重大的影响。
另外,位于北韩的南北韩开城工业园区的未来目前还是个未知数,韩国政府似乎还没有下令撤回在开成的韩国公民,今天出版的韩国《朝鲜日报》也提出,韩国对朝鲜很难实施“军事报复”不仅是因为军事行动可能引发南北全面战争,而且也因为滞留在开城的韩国公民的人身安全也将受到威胁。韩国在开成工业园区的 110个企业雇佣42000名朝鲜人,根据一家在首尔的非政府组织的评估,开成工业区一旦被停止运作,将可能给朝鲜造成每年三亿欧元的损失。