日本首相鸠山由纪夫
日本内阁通过本年度的外交蓝皮书,与美国大唱反调,指中国崛起是不稳定因素,蓝皮书虽然强调,美日同盟是日本外交主轴,有必要深化,但却没有把美国明确包括在长远发展的东亚共同体构想中,有评论指美日关系有转淡之势。
根据中央社报道,日本内阁六日确认外相冈田提出的2010年版外交蓝皮书。由于去年九月鸠山政府上台以来,美日关系不太融洽,蓝皮书特别强调,美日同盟是日本外交的主轴,这不仅攸关日本的国防,也是支持亚太地区和平与繁荣的公共利益,有必要深化。不过,蓝皮书同时将鸠山提倡、以积极推动亚洲外交为主的「东亚共同体构想」列为长期愿景,当中并没有提及美国,日本《每日新闻》解读,这个构想中以亚洲为主的「东亚共同体」,似乎并未纳入美国。
另外,美国总统和官员均强调,各国毋须害怕中国崛起,因为强大而繁荣的中国,是各国力量的泉源,不过,日本外交蓝皮书把中国崛起和朝鲜等量齐观,共同社报道,蓝皮书在安全环境方面指出,朝鲜的核及导弹问题与中国的崛起是「不确定、不稳定因素」;又指中国军费连续21年以百分之十的幅度增长,其用途和军事现代化方面不够透明。
但另一方面,蓝皮书又强调,将进一步充实日中「战略性互惠关系」,合力解决区域或国际议题,以及双方关于食品安全与东海资源开发等的疑虑。
至于敏感的日本侵华伤害,曾在零六年和零九年外交蓝皮书中提及,声称「日本曾对亚洲各国的人们造成莫大的损失及苦痛,…,深切反省并由衷地怀有歉意」,但2010年的新版蓝皮书则没有刊载相关内容。
对于日本的外交蓝皮书,中国反应温和,新华社报道蓝皮书时指出,中国与国际社会保持稳定发展,对日本及区内各国是一种机遇,中日将共同应对区内问题。
另外,针对与南韩的领土争议,蓝皮书中再度沿袭以往的记述指出,「无论根据历史或国际法,竹岛(南韩称独岛)都是日本固有的领土。」有关说法随即引起南韩的强烈反弹及抗议。