根据中共的章程，中共的县委书记是县党部的一把手，和村书记、乡书记、市书记、省书记以及总书记都一样，是中共内部割据管理的核心。县委书记就是一个县的中共党员的核心。
根据中共现行宪法的序言，别人和别的组织不能代表先进生产力、先进文化和中国人的根本利益，只能又中共来代表。别人不能是"领导中国的核心力量"，只能是中共；别人的主义不能指导人们的思想，只能又中共的主义来做"指导人们思想的理论基础"。宪法的序言是否和正文一样具有最高的法律效力，这很值得商榷。
根据各级政府的组织规则，中国的各级政府的首脑应该是村长、乡长、县长、市长、省长和总理，但是中共宪法的序言规定了党在社会生活中的作用，就造成了一个实质的后果，各级行政长官上面都压了一个书记。这个书记在各级政府的规则里面不承担责任，也不具有权力，但是在行政工作中村长、乡长、县长、市长、省长和总理做什么事情，都绕不过他们。
虽然中共现行的选举制度不尽如人意，村长、乡长、县长、市长、省长和总理们，还是通过选举进行任命的。但是，中共的各级书记职位的来源，基本都是由他们内部组织筛选后由上级书记来任命，然后再举手通过。也就是说书记来源于上级书记。
如果可以把县长比喻为两千年专制社会的七品县令，那么书记可以比喻为什么呢？想来想去，只能比喻为七品县太爷，但是县委书记一定比县太爷有过之而无不及。县令对县太爷只需要尽孝心，县太爷不干政的情况下，县令的工作一般无须请示县太爷。眼下的县长们却必须听从县委书记指示，甚至更多的县委书记都不需要指示县长，而是直接在行政系统中发号施令。县长如此，村长、乡长、市长、省长和总理们也都是如此。国家主席刘少奇稍微不听党的主席毛泽东的话，就要被夺权，还可以被迫害致死，就是明证。
所以，本朝的官员要是和往朝的官员进行比较，村长、乡长、县长、市长、省长和总理们是没资格去比较的，只能让村书记、乡书记、县书记、市书记、省书记以及总书记去比较。县书记和七品县令是平级，总书记和皇帝是平级。
县委书记和古代的七品县令
自有科举以来，县令的选拔任命，首先要过考试一关，监考是皇帝主持，任免也根据皇权的需要。现在的情况是，哪怕你是一个乡的文书，或者是一个市的调研员，或者是首长的生活秘书（近似于古代的太监），只要能被更高的书记看中，就可以去做县委书记。升迁无序是县委书记超越古代的七品县令的一个重大看点。
古有 "破家的县令"，今有县委书记。但县令权力和地位与时下的县委书记是小巫见大巫。县委书记一上任，可以把管下的局长们大换血，任免自如，也可以把前任的大政方针彻底推翻重来。考察旧时政制，两千年专制体制中的县令不具有这样大的权力。权力范围更大是县委书记超越古代的七品县令的一个另重大看点。
县委书记的乱政典型
废除了中国古人的科举制，又不实行西方先进的选举制，只在二者中取其糟舶，此为目前政制的主要特点。升迁无序和权力无边这两个看点使县委书记们给历史带来了滑稽的一页。县委书记没有最牛，只有更牛。以下县委书记可以进入"滑稽列传"。
一，"彭水诗案"。重庆市彭水县公务员秦中飞填了一首词《沁园春?彭水》："......看今日彭水，满眼瘴气，官民冲突，不可开交。城建打人，公安辱尸，竟向百姓放空炮......"。写完了觉得挺好玩，就用手机和聊天工具发给朋友网友欣赏。这下捅了马蜂窝，秦中飞因"诽谤罪"立即由公安局国保大队立案侦察，并刑事拘留，然后移交检察院逮捕，同时，收到这条短信的四十余人遭到警察传讯。这一切都来源于一个县委书记的指示。
二，"稷山文案"。 三名地方官员因匿名举报县委书记涉嫌不法而引发的山西省稷山县"诽谤案"。中共稷山县委书记李润山，冒天下之大不韪，利用手中掌控的公权力，竟然动用国家机器，以法律的名义，如愿以偿地把"政敌"给判了刑。
三，"孟州书案"。 河南孟州的六位农民举报村长办酒厂的经济问题，无权无势的他们印发了小册子《正义的呼唤》，批评孟州市副市长、市委统统部原副部长等几名官员！他们的正义没得到呼唤，倒被呼唤进了监狱，遭了半年牢狱之灾！这还不算，他们可怜巴巴两次被拉出去游街！法院给他们的罪名是"诽谤罪"！这也是来源于县委书记的指示。
四，"儋州歌案"。 因对海南儋州市政府将那大二中高中部迁到海南中学东坡学校的决定持反对意见，两位老师在网上发帖，以对唱山歌的形式发表言论。儋州警方以涉嫌对市领导进行人身攻击、"诽谤"市领导名誉为由，将两位教师处以15日行政拘留的处罚。这也是来源于市委书记的指示。
五，"高唐网案"， 山东高唐三位市民在网上议论本地政事，触怒了当地领导，被政法机关刑事拘留多日，甚至险遭起诉。事情败露后，买通百度和其它媒体进行消息封锁，雇请数百人进行网络删贴，导致全国网民大围剿。这也是来源于县委书记的指示。
六，"赵俊萍案"。 辽宁西丰县的女企业家赵俊萍的沈丰加油站列入被拆迁范围后，西丰县拆迁办委托县房产局房产评估事务所对沈丰加油站评估，评估值为364万元。据说是数额太高，开发商不同意。于是又组织第二次评估，这次评估的价值仅为22万元，两次竟然相差了340多万元！由于赵俊萍要讨个说法，她便被西丰县警方从北京抓回，目前已经被羁押9个月。犯强县太爷者虽远犹诛。
七，"朱文娜案"。 因一篇报导涉及辽宁省西丰县县委书记张志国，西丰警方以"涉嫌诽谤罪"对采写报导的《法人》杂志社记者朱文娜立案调查，并进京拘传。后当地公安机关撤销立案、撤销拘传。此举在社会上产生强烈反响，遭受质疑。
七品县委书记在自己的一亩三分地上，唯我独尊，不可一世，神圣不可侵犯。县委书记只要一声令下，立刻一呼百应，公安局作为重大案件即刻侦破，检察院立即起诉，人民法院也毫不拖泥带水，立马审判，整个政法系统都扮演着县委书记家丁的角色。总而言之，在一县之内，县委书记想干什么几乎都不会遇到阻力。只要觉得必要，"文字狱" 立刻可以制造出来。美国总统的权力处处受制，真不如本朝的一个县委书记。
既然千夫所指的文字狱都可以制造出来，县委书记们的其它乱政行为就不用一一点拨了。但不用点拨并不是没有，文字狱只是县委书记们乱政的冰山一角，各种腐败与专制都在各种书记们身上体现得淋漓尽致。
从秦始皇以来的专制制度如果象现在一样瞎搞，别说维持两千多年，连几十年也维持不了。中国古代社会意识形态对民众来说必须要有说服力才行，至少要能自圆其说，取得百姓的相对支持。现在是把"中学为体"和"西学为用"加以结合，思想专制和暴力专制同时压在百姓身上，比两千年来只重不轻。
县委书记乱政是对公民社会的倒行逆施
公民社会是现代社会的政治走向，不管是你标榜的社会主义，还是你蔑称的资本主义，都要被改良和革命推向公民社会。公民社会的特点是每一个公民都真的具有公民的权利和义务，并由需要宪政来保障。为了保障公民的权利和义务，宪政的根本是否认任何不受约束的权力，并保证一切权力来自公民。
县委书记，还有村书记、乡书记、市书记、省书记以及总书记，他们在自己的辖地里都是一方诸侯，决断一切，上无天，下无民。上面的书记敢给人定"煽动罪"，中间的书记就敢给人定"诽谤罪"，下面的书记就敢给人定"腹诽罪"，在基层不用你开口，领导感觉到你对他不满意，就设法打击你，这已经司空见惯了。社会在这样一种机制下运转，怎么能走向公民社会呢？荒唐的事情总在发生，即使往昔的专制时代也不会出现的荒唐不断出现。
社会主义是公有财产神圣不可侵犯，资本主义是私有财产神圣不可侵犯，专制主义是官威神圣不可侵犯。民众往往寄希望于新来的书记，这个书记不行，就等下一个书记来，或者等上级书记开恩。谁来缚住书记这头疯狂的猛兽？村书记这头猛兽如果等乡书记来缚住，那乡书记呢？那县书记呢，那市书记呢？那省书记呢？后面的不说了，嗯，今天天气不错。
好在民众已经觉醒，人们逐渐认识到，公民社会只能依靠公民的自我崛起，并在崛起中缚住一切社会森林中狂嚣的猛兽。长夜漫漫，大泽乡的大雨正在倾盆。
那里有压迫，那里就有反抗。在县委书记们制造的多起文字狱事件中，当地民众迫于压力基本噤声，但书记们的地盘毕竟小于广大网民的地盘，压力越大，各地网民的声援力度就越大。县委书记们"老虎屁股"以前"摸不得"，现在通过网络开始被人摸了，狮子和大象的屁股被人摸的时候也就不远了。网络给了网民们一个怒吼的战场，那里有猛兽大家就去那里"爆吧"，集中优势兵力，进行大兵团作战，对一切乱政行为进行围剿。
网民的自发行动表现出了"舍得一身剐，敢把皇帝拉下马"的气概，这种气概所带来的行为正在成为一种公民自助和互助机制。有了这种公民自助和互助机制，那个"从不追求自身利益"的巨大组织就不能创造永远正确的神话，那些书记们也不能自说自话。
让网民们的自发行动来得更自觉一些吧，让"书记猛兽们"歇歇脚吧！
