深圳市中级人民法院、深圳市检查院、市公安局、市司法局11月中旬联合发布《关于依法处理非正常上访行为的通知》，规定以下做法属于"非正常上访行为"：信访时喊口号、打横幅、穿状衣、出示状纸、散发上访材料、静坐、自残、自杀、拦截机动车辆、阻碍交通、无理取闹、干扰他人工作秩序等。
深圳市的文件明确表明，对它所列出的14种所谓的"非正常上访行为"可以以行政拘留、追究法律责任、劳动教养等手段进行严厉处罚。
官方新华社：深圳涉嫌越权
中国官方新华社看起来对深圳当局出台的14条也不得不表个态。新华社发表记者黄冠的文章质疑，深圳市把国家信访条例规定的6条，扩大到14条，对处罚对象和使用范围进行自我解释和扩大，是否涉嫌越权？
访民：深圳当局公然违宪
与新华社的温和质询相比较，深圳访民肖青山做出了截然不同的强烈反应。他说，深圳市当局针对访民的14条是公然违宪："这是跟宪法相抵触的，是违反宪法的，宪法规定我们可以。宪法是国家的大法。我认为这是侵犯人权。"
肖青山曾经是权益组织"劳工维权"的负责人。他说，东莞厦边村委关闭了他的办公室，没收了他的土地。他曾经希望通过法律途径解决问题，但法院对他的申诉置之不理，他只好去做被深圳市政府规定为"非正常上访行为"之一的事情，到法院门前举牌子，才迫使法院收下他的上诉书。
肖青山说，当媒体成为权力者的工具时，每一个公民都要发挥自身资源，例如拉横幅、穿状衣、挂大字报，才能真正体现响应胡锦涛党中央的号召，履行宪法赋予公民的权力。
非正常行为--自杀也要被严惩
深圳维权人士李铁说，老百姓绝望到自杀的地步，深圳市政府不说去帮助解决他们的问题，却要严厉处罚，他说，正常社会中的地方政府做不出来这么过分的事情来。
李铁说："一个正常的社会，地方政府是不敢这样做的。深圳市政府当先锋官，摇旗呐喊，往外冲，做这种十分过分的事情。如果没有一定的默许和环境，它是不敢这样做的。"
深圳作家，资深记者朱健国说，中国几千年的封建皇帝社会还允许老百姓拦轿喊冤，现在连这一点点开明空间都没有了。
中国维权组织--民生观察工作室的刘飞跃把深圳出台的"非正常访民行为"14条称为"恶法"。他对美国之音说，这显示出中国统治集团的思维方式，他们把访民当成洪水猛兽，深圳市的做法更是有所升级。
刘飞跃说："当局包括地方政府官员对访民、对普通民众和弱势全体，在他们内心深处一直是认为，民众维权是捣乱，是给他们制造麻烦，甚至上升为是对他政权和社会稳定的威胁。"
简单道理：民怨宜疏不宜堵
深圳当局针对访民的14条立即激起中国网民的批评。有网民说，"哪些是合理的，哪些是无理取闹，公众自有判断，不是简单由政府部门自己出台一个通知"；有网民建议，对接访人员的"非正常接访"也要做出界定和约束处罚措施；还有网友斥责说："漏气的地方都堵死，深圳的耻辱！"
深圳市政府值班室干部在回答美国之音询问时说，这不是他们的工作范畴。深圳中级人民法院总机把记者的问讯电话转给传达室，值班人员说，自己是看大门的，不知道这个事情。
民生观察工作室的刘飞跃说，中国历朝历代的统治者就明白对民怨宜疏不宜堵的道理，他希望深圳开的这个坏头能够得到制止。该工作室星期四发布新闻稿，呼吁深圳市当局转变观念，废除这部擅自限制公民人身自由与践踏公民合法权力的通知。
