由中国国家审计署公布的这份报告显示,从2001年到2007年,约4.03亿元人民币用于治理河湖污染的资金被官员挪用。另外,少征、挪用和截留污水处理费及排污费更是高达36.53亿元人民币。
中国国家行政学院公共管理教研室负责人竹立家说,这个问题很严重,挪用或滥用治污资金打击了公众对政府治理污染能力的信心。
该报告在奥巴马总统访问亚洲之前公布,而奥巴马此行包括中国,中美两国将就环境保护议题进行讨论。
绿色和平组织中国项目总监施鹏翔说,中国的腐败是一个大问题,中国领导人对此很关注,在环保领域发生大量腐败并不令人感到意外。
该报告10月底向中国媒体公布。该报告认为,中国受污染区域的水质没有提高,部分原因是贪污腐败及资金被滥用,而且这些重大问题依然存在。
施鹏翔认为,中国环境治理的重大挑战之一是,一个项目从始至终资金的使用都不透明。其他一些问题也需要解决,包括缺乏环境影响评估,项目监管不足以及治污费用不足。
竹立家说,大部分责任应由地方环境保护部门来负,这些部门既负责监督资金的使用,还负责监管污染及环境侵害事故,"这些部门没有做好它们的本职工作"。
他还说,这些部门本身资金不足,所以官员侵吞资金。
竹立家认为,虽然中国有很多的环保法律和法规,但执行是个大问题。他说,环保部门利用它们的职责和权力来谋取福利,中国环保方面的贪污有两种类型:一种是挪用或滥用治污资金;另一种是利用权力接受贿赂。(米夏埃尔·斯坦达尔)
来源:《华盛顿时报》
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