发表时间: 2009-11-09 11:57:47作者:
据接近决策层的消息人士透露,在 2010 年的内地经济 方案中,"高赤字预算"仍是中央财政的主要路线。在今年 9500 亿元赤字的基础上, 2010 年的赤字很可能持平于这一标准,超出该数字升至兆大关亦不无可能。
《中国经营报》报导,为了应对金融海啸,中央政府今年在财政支出方面可谓大手笔。财政部不久前公布的前 3 季收支数据显示,今年前 9 个月,全国财政累计支出 4.52 兆元,较去年同期大增 24.1%。其中主要由" 4 兆"推动的重点项目建设支出,约占出期增加额的 7 成,大概在 3.15 兆元左右,若要延续投资对经济的拉动效应,维持扩张几成必然。
在今年前 3 季的整个财政支出中,中央政府的支出额为 0.96 兆元,地方本级支出则达 3.56 兆元,增速较中央财政略高 2 个百分点。地方如此大手笔的投入,与今年开禁的地方债发行不无关系。截至目前,2009 年获批总额度为 2000 亿元的地方债,已基本发行完毕 。
中评社香港报导,据消息人士透露,中央还会继续允许中央代发地方债这种方式存在。今年各地发行的地方债 周期基本为 3 年,若到期无力偿还,中央料仍原则同意续发短期同类债券;但若续发债券到期后发行人仍不能偿还,将不再允许续发。总体而言,两部委对地方债 的基本态度是"规模不要再扩大"。
香港《大公报》指出,基于种种现状分析,世界银行中国代表处高级经济学家高路易认为,今年内地财政赤字占 GDP 的比重可能会在 3% 左右;到了明年,该数据可能会接近 4%。高盛中国首席策略师邓体顺则测算,内地明年的财政赤字可能高达逾 1.3 兆元。
对此,消息人士回应说,报上去的没有这么高,但未来扩张性的财政政策思路不变,目前相关方案中的赤字金额"可能已经超过去年"。