短信限发——中国官方的又一新规

【看中国记者秋雷报导】中共政府方面透露，为防范垃圾短信，对每日发送短信数量超过一定标准的用户，运营商将对其发送行为进行拦截和屏蔽。

尽管中共政府解释澄清，通过新闻发布、接受采访和官方媒体强调，这种方式仅为帮助减少垃圾短信，保护个人信息不受恶意侵害，并非用于监控和封锁个人发布消息行为。不过这一政策还是立即在国内外引起高度关注，并引发关于信息封锁和通信自由的激烈争论。

据中国官方报道，中国三大电信运营商将于6月中旬正式上线运行网间垃圾短信联动处理平台，联手进行垃圾信息自主屏蔽。用户每日发送短信的数量将受到限制，在非节假日每天将不得超过1000条。

据悉，三大运营商确定的标准是：非节假日每小时不得超过200条，每天总量不超过1000条，节假日每小时不超过500条，每天总量不超过2000条。各地方公司可根据情况设计具体标准，但不得比上述标准宽松。

但是电信业咨询机构BDA联席总监张宇分析，目前垃圾短信很多是个人或公司通过短信卡、短信群发器来发送。虽然有了限发标准，但发送者还可以通过“每天每小时每个手机号少发些、多找些手机号来发送”的方式，规避监控。

北京学者萧显同时表示：《宪法》第四十条明确规定：“中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法 律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。”换句话说，无论是工业与信息化部，还是三大电信运营商， 都没有任何权力对公民的通信自由施加任何限制。他认为，除了淫秽、暴力、诈骗、恶意宣传信息，公民每天发多少信息，发多少条信息，都属于通信自由范畴。

另外看中国记者在网络上了解到，一些主要的社区和网站对政府这一行为都提出了不同程度的质疑。认为到底如何定义垃圾短信第一很难定义，另外对于真正需要每天发送超过1000条非垃圾短信的人来说，此政策又极易造成误伤。不过海有网友认为，这是政府在社会运动网络化封锁的又一把悬挂的利剑而已。