事情还得从三年之前说起。
2006年3月2日，公安县章庄铺中学语文教师雷元周夫妇在得到该镇计划生育办公室只要先交钱就能买到二胎指标生育第二个小孩的许可后，通过镇农业银行向计生办缴纳现金1.2万元，镇计生办则开出收款收据（见附件1）和取环通知，雷元周爱人去镇卫生院取环，准备生育第二胎。同年8月9日，镇计生办给雷元周开出盖有政府公章的湖北省行政事业单位收款收据（见附件2）。
如果事情就这样自然发展和结束，那也称不上什么拍案惊奇。令人意想不到是两年半之后的2008年9月3日，也就是雷元周妻子怀孕已近足月即将生产之时，镇计生办工作人员突然告诉雷元周这第二个孩子不能生，要求其妻立即引产。
风云突变，一时间让雷元周夫妇又是震惊又是愤怒。他们想不通：如果说不能生，那计生办当时为什么要收钱？既然收了钱开了据，那计生办就要为此事负责。计生办的解释是当时可以生，现在不能生了。雷元周认为既然不能生，那从收钱之日起整整两年多的时间为什么不退钱？现在眼看着就要生产了，却突然要引产，这不是摆明了拿生命开玩笑吗！再说，钱是交给了单位上缴了国库，开的是湖北省正式收据，盖的是政府大红印章，怎么说变化就变化，特别是在这个节骨眼上变化！如此出尔反尔翻手为云覆手为雨，国家威严何在！政府信誉何在！
但是，震惊归震惊，愤怒归愤怒，俗话说"胳膊抗不过大腿"，在巨大的威吓面前，雷元周夫妇只得妥协，不过他们提出必须先退钱再引产，而且赔偿医药损失。可惜的是这点要求都被镇干部一口拒绝了。9月12日，公安县计生委执法大队给雷元周下达了一纸无条件强制引产通知书后扬长而去。10月底，雷元周妻子在县妇幼保健站生下一子。事情似乎就此告一段落。
如果事情就这样结束了，那么公安县计生委也还算不上是巧设圈套讹人钱财。2006年5月31日，一号为07165153912的电话通知雷元周前往县计生委拿结案通知。次日上午，雷元周赶到县计生委，拿到的却是一份总额近8万元的《征收社会抚养费决定书》（见附件3）。
公安县计生委解释，由于镇计生办不具备收费资格，因此章庄铺镇计生办2006年的收费无效，不具备任何法律效应，雷元周夫妇属于超生行为。对此解释，雷元周夫妇再次感到了什么叫哭笑不得和暗无天日。按照这种说法，那么任何基层政府都可以肆意搜刮民脂民膏，因为他们不具备收费资格，就可以不用担负任何法律责任。这倒真给基层政府的胡作为非撑开了一把绝好的保护伞。而且，事实上，公安县的社会抚养费及其数额的多少也一直由各乡镇计生办决定和代收，没关系的人分文不少，有关系的人几千都可以搞定。这在当地老百姓是心知肚明的事。
据说，公安县的超生情况一直在荆州市"名列前茅"。如此看来，这与县计生委一切向"钱"看的思想不无联系。不过，如此拿计生国策当大棒，想方设法设置圈套，然后讹诈百姓钱财，当真比明朝的特务机构东厂西厂还要猖狂一些，难道就没有王法没有天理了吗？
相关附件（图片）：
附件1：2006年3月2日雷元周夫妇交钱之后章庄铺镇计生办开出的临时收据，盖有政府公章。
附件2：2006年8月9日章庄铺镇计生办开出的湖北省行政事业单位收款收据，已经注明"社会抚养费"，盖政府公章。
附件3：2009年6月1日县计生委执法大队开出的《征收社会抚养费决定书》，罚款总额79164元。
附件4：受害人雷元周身份证。
附件5：受害人雷元周的荆州市明星教师证
