可是怎么管呢？成龙没说明白，我也不敢乱猜，正迷惑着，国家行政学院出版的《城管执法操作实务》，立刻就来解惑了。
首先，这本书提出了"相对人"的概念，这个概念非常好，里面包含了两层意思，第一，明确了对象，是城管执法的宾语。比如，城管殴打了小贩；城管成功击倒了两名壮汉。小贩，壮汉，在这里，就用"相对人"来加以明确说明。第二，确定了被执法者的种族，这是个形而上的问题，比如纳粹德国在屠杀犹太人前，就要宣称其是劣等民族一样，名不正则言不顺，"相对人"这个概念，也可以理解为，和人相对，那就不是人，既然不是人，当然没人权。
其次，这本书非常关爱执法者的心理健康，要求在执法过程中："整个活动过程要做到心态平稳，毫无杂念，不可慌乱，不要考虑会不会把相对人弄伤了，要达到忘我的状态。"众所周知，城管也是人，不排除其中还残留着些许人性，打了妇女小孩没收了别人的吃饭工具，万一产生不良情绪，就不河蟹了。因此，忘我状态，才能保证心理永远健康，勇往直前。
再有，这本书以人为本，充分考虑到被打者的面子问题。在书中强调："注意要使相对人的脸上不见血，身上不见伤。周围不见人，还应以超段快的连环式动作一次性做完，不留尾巴。一旦进入实施，一定要干净利落不可迟疑。要将所有力量全部用上。"有句老话，打人不打脸，因为只要是个人，就有个自尊心，吃点闷亏没关系，真要伤了面子，那就是大事了。看历史，看现实，这种例子比比皆是，比如清代中英谈判，我们什么亏都可以吃，但对方使者必须下跪，因为这是个天朝面子问题么。现实的例子我就不举了，怕河蟹。不仅如此，让舆论抓不到把柄，这也从侧面说明了，我们的舆论监督越来越有效。同时，我们还告别了过去那种在公堂上就打的人死去活来的黑暗时代，现在进步了，打脸不挂花，打身看不出伤。这一切都充分证明了，我们是在意舆论的，我们也是注重形象的。
成龙大哥提出了我们需要管理的命题，这本书解答了如何管理的问题，所以管理者，就叫成管。
