28日上午,陕西省政协原副主席庞家钰在一审判决中,以犯受贿罪被判处有期徒刑11年,没收个人财产人民币20万元;同时庞家钰还犯有玩忽职守罪,判处有期徒刑2年。两罪并罚,决定执行有期徒刑12年,没收个人财产人民币20万元。这是中共建政以来陕西省第一位"落马"的副省级干部。
据"中国法院网"消息,庞家钰被查明:1997年3月至1999年12月间,被告人庞家钰利用担任陕西省宝鸡市人民政府市长、中共宝鸡市委书记职务上的便利,为他人职务晋升和工作调动提供帮助,非法收受现金人民币共计48万元。在担任宝鸡市人民政府副市长兼秘书长、市长、宝鸡市国家债务管理委员会主任委员期间,严重不负责任,违规批准设立、不按国家规定清理、撤并宝鸡市财政证券公司,该公司因违规经营,造成国家重大损失。因此做出以上判决。
豆腐渣工程 3.1亿打水漂
据《华商报》报导,庞家钰案主要是由宝鸡市冯家山水库饮水工程的腐败问题引出的。
冯家山水库饮水工程是以灌溉为主,兼作防洪、发电、供水、养殖、旅游等综合利用的大型水利工程,总库容3.89亿立方米。
1996年,时任宝鸡市长的庞家钰亲任总指挥。该项目于1996年动工建设,原本预算1.9亿元,计划两年竣工,但实际工期延长,投资增至3.1亿元。
该工程在1999年建成后,主管道便连续爆裂3次,随后的2003年中秋节又爆裂过一次,2004年12月18日爆裂一次,每次爆裂都要使宝鸡市区大面积停水一到两天。最后的一次爆裂发生在2005年7月17日,主管道爆裂一个直径约80厘米的缺口,冲出的水柱达7米多高,造成库区遇水灾,而市区遭"水荒"的后果。
主管道屡屡发生爆裂的主要原因是输水管道设计未达到要求。根据设计,输水管道应该使用钢套管做管箍的高等级水泥管道,而爆裂之后检查发现,当年使用的管道内壁没有钢套管,而是细钢筋做成。
据调查发现,引水工程原本选定的是陕西某水泥制品厂的管道,该厂的管道质优价廉,但在施工中,却出现了蹊跷的事情,管道是舍近求远从兰州某水泥制品厂高价购买而来。原来,采用的管道是兰州这家水泥制品厂临时在宝鸡市郊租地雇工,土法制造的伪劣管道。
非法发放巨额国债损失3.16亿
陕西省委2月5日的通报称,"经查,1997年至1999年,庞家钰利用职务之便,收受他人贿赂48万元;违规批准设立宝鸡市财政证券公司(以下简称宝证公司),宝证公司累计造成损失达3.16亿元;在负责宝鸡市冯家山水库取水工程建设中,严重失职渎职,引水、输水管线先后6次发生爆管,造成经济损失1008余万元;道德败坏,与有夫之妇保持不正当两性关系。"
通报中重点提到了宝证公司的问题,这也是很多举报人重点举报的内容,当时此案在当地被称为"宝鸡第一贪案"。
1992年成立的宝证公司,在未取得经营金融业务许可证的情况下,长期非法从事金融业务活动,超发巨额国债,用于投资房地产、期货交易、炒股票等,致使9800多万元资金到期不能归还。
该案涉及金融证券单位、中共党政司法机关近20余人,被检察机关批准或决定逮捕的涉案人员达15人之多。时任宝鸡市财政局局长的李增邕被宝鸡市中级法院以玩忽职守罪判处有期徒刑三年。
经法院查明,当日首犯,时任宝鸡市财政证券公司总经理胥宝生、副总经理夏嘉陵在职期间,先后两次非法收受他人"回扣"及贿赂现金共计370万元人民币,还数次挪用公款达470万元,用于其私人公司进行营利活动。胥宝生被执行死刑,夏嘉陵被判死刑,缓期二年执行。
据已出狱的李增邕称,宝证公司是由时任副市长的庞家钰亲自批准成立的,而按照当时各地国债发行的模式,各地政府主管领导要担任国债委员会主任,而庞家钰当时正是宝鸡市国债委员会的主任。在发行债券时,庞家钰还曾于1992年8月3日批示,"已和财政局李局长商量由财政局讲明政府同意字样,由财政局自己审批。"而事发后,庞家钰却称不知情。在当时第二份起诉书中,凡是涉及庞家钰与宝证公司关系的内容和字样都不见了。
后来,在司法机关对李增邕进行调查的时候,庞家钰竟托人捎话给李,"你要是主动承担‘责任',我就可以判你三年缓刑还保留你公职,你要是不主动承担,可以判你死刑!"
巨额受贿
至于通报中第一条提到的查实庞家钰已经受贿48万元。而据知情人透露,仅宝鸡市前公安局局长范太民就交待,他在任期间先后给庞家钰行贿近40万元。2002年5月,范太民以受贿罪被判处有期徒刑10年,至今仍在服刑。
中纪委开始着手调查庞家钰案后,再次提审范太民,范交待先后给庞行贿近40万元。而此案在当时审查时,因庞家钰在位,范太民并未敢交待向庞行贿。坊间传言,庞在范太民被查后,曾暗示过范要"小心说话"。
东窗事发因情妇
据大陆媒体爆料,宠家钰被查出的所有罪行及最后东窗事发皆因他的情妇们而起。
在陕西省通报中的最后一条也称宠家钰:"道德败坏,与有夫之妇保持不正当两性关系。"
据大陆媒体《知音》及"湖南在线"报导,宠家钰是专门霸占他人妻子的"拉链市长"。下属为了得到提拔或是惧怕打击报复,一些担心官位不保的官员都按照要求让自己的妻子与市长"谈话"。一时间,宝鸡市的干部流传着这样一句话:"舍不得媳妇套不着狼。"
在庞家钰的支持下,一些情妇的丈夫们成立了一家金融投资公司,在未取得经营金融业务许可证的情况下,长期非法从事金融业务活动。仅仅一年,该公司就取得1.2亿的黑色收入,情妇们个个发财,对庞家钰更是百依百顺。
文中说,一些情妇发财,其他情妇自然眼红,因此,宠家钰又将陕西省投资建设的冯家山引水工程分给另外一些情妇。庞家钰的妻子潘玉芝得知丈夫将冯家山引水工程这一肥肉悉数割舍给情妇,气愤难当,跑到"引水办"位于市委大院的办公楼大闹,庞家钰只好"现场办公"解决矛盾,将工程的管道安装转包给潘玉芝。但不久,工程管道第六次爆裂,引发大批民众上访而使案发。宠家钰则让情妇们传话给丈夫,如果把责任揽过去,宠家钰则可为他通融,至多判个三年缓期,还能保留公职。但结果,一位情妇的丈夫被判死刑,另两个则分别获刑16年和10年。
报导说庞家钰此举激怒了情妇们,因此联合署下真实姓名,并提供了庞家钰非法收取贿赂的票据;庞家钰妻子公司的资金账目......等证据,正因为有了这些证据,今天读者才能看到上面的结局。
据中新网报导:"在宝鸡官场的一些小圈子里,庞家钰的‘桃色事件'并非新闻。一些知情者甚至能指名道姓地说出庞家钰和那位"有夫之妇"私通。
多名官员涉案被"双规"
2006年5月18日,原冯家山引水工程副总指挥兼办公室主任李西来在家中被带走调查,并在2006年11月被刑拘。
2006年7月下旬,原宝鸡市城建局局长郭秀军被从办公室带到兰州隔离审查。知情人称,郭与庞家钰关系密切,曾任过宝鸡驻京办事处主任,而冯家山引水工程建成后是移交给城建局管理的。
有知情人士称,庞家钰的妻子潘玉芝在2006年底已经被中纪委"双规",潘玉芝的职务系宝鸡一家公司的董事长。同时被中纪委"双规"的还有宝鸡市政协副主席翟震中,翟曾任宝鸡市渭滨区委书记。
据悉,为冯家山引水工程提供管道的是兰州宏建水泥制品厂,该厂相关负责人在早些时候已经被刑拘。
宠家钰其人
现年63岁的庞家钰是吉林省九台市人,1969年9月参加工作,从1988年10月起,历任陕西省宝鸡市政府秘书长、副市长、市委副书记、市长、市委书记、市人大常委会主任,2003年1月任陕西省政协副主席。
他先后担任市长和市委书记的时间就长达10年。10期间宝鸡大大小小的案件很多都与宠家钰有关,涉案人员死的死,判的判,但宠家钰却步步高升。
《华商报》引述消息人士的话说:"庞这个人在宝鸡时间太长根深蒂固,几乎一手遮天,到后来几乎是说一不二那种,非常强势,不把人放在眼里。"