部长都支持 改革…别的部

千呼万唤，中共国务院机构改革方案终于亮相，跌破所有人眼镜；改革方案可用八个字形容："大部小步，改革初挫"。

弄了半天的机构改革为何有此结果，不是政治原因，不关经济大局，主要是"每个部长都支持改革，都支持改革别的部"。相关人士透露，"过去两个月，他们吵翻了天，都在搞力保"。说穿了，就是难跨越"利益部门化、部门利益化"的关。

昨天，国务院秘书长华建敏向人大会议提交改革方案说明后，虽然出席会议的二千九百多人大代表、旁听的二千多政协委员报以"礼貌"的掌声，但代表、委员及会外的专家学者，有人表示难以理解，有人说出人意料，更多的是大失所望。

有人难以理解，主要是之前对这次改革寄予太大的希望；不论是讨论政府行政管理体制改革，还是中共十七大定位中，专家学者的建议方案，以及社会议论，都给这次改革定位太高，希望成为中共政治改革的先声，能由此奠定中共政府为"服务型"政府，都落空了。

有人出人意料，是因为中共十七大以来，多次就机构改革讨论谘询，改革方案有将国务院部门减少为廿四个、廿一个、十八个等，但最后的方案，居然是由廿八部门变成廿七个，几乎没有变动。

十年前中共总理朱镕基的机构改革，把国务院四十个部委大幅裁并为廿九个，气魄之大，没有人不佩服朱镕基。相较于这次机构改革的结果，令人失望。

有人失望，是因为该改的没改，可动可不动的却变动，尤其是"大文化部"的胎死腹中。所以是这种结果，主要来自文化界本身，有不少官员不愿合并，多方游说、抵制。

这次改革方案本应一鼓作气，出师不顺，何以为继？