正在北京召开的中国十一届人大一次会议星期二（3月11日）听取由国务院秘书长华建敏提交的国务院机构改革方案。
华建敏向人大介绍国务院机构改革方案
根据有关方案，中国国务院将对现有的部委做出大规模调整，新组建五个部和四个局，同时取消五部二局一委。
方案提出新组建的五个部分别是工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部和住房和城乡建设部；四个局则是国家能源局、国家国防科技工业局、国家民用航空局和国家公务员局。
此前有说法称，国务院这次机构改革方案会合并石油、煤炭、水利等能源部门，组建能源部统一领导能源工业。
但根据华建敏所宣读的方案，国务院并没有提出能源部的建制，而是打算在国家发改委下成立国家能源局。
方案提出，国家能源局将承担此前国家能源委员会办公室的工作，负责拟定并实施能源行业规划、产业政策和标准、发展新能源以及促进能源节目等。
部委变化
方案还提出国家发改委将进一步改变职能，减少对微观事务的管理和具体事项的审批，集中抓宏观调控和国民经济综合平衡，指导和协调经济体制改革等。
与此相应，国务院机构改革方案提出将发改委的工业行业管理方面的职责移交给准备新成立的工业和信息化部。
工业和信息化部将取代信息产业部、国防科工委和国务院信息化工业办公室。
现有的国家烟草专卖局将并入工业和信息化部，此外该部之下还将新成立国家国防科技工业局。
为了突出中国政府对环保的重视，国务院最新方案提出将国家环保总局提升为环境保护部。
另一个新成立的部是交通运输部，这个部将取代交通部并兼并建设部的城市客运指导部门。
国家邮政局将被归入交通运输部管理，同时该部之下将新设国家民用航空局，取代原有的中国民用航空总局。
改革基础
方案还提出合并人事部以及劳动和社会保障部为人力资源和社会保障部，完善就业和社会保障体系。
此外，国务院还计划取消建设部，组建住房和城乡建设部，加快建立住房保障体系，完善廉租房制度。
此外，华建敏还特别提到将把国家食品药品监督管理局并入卫生部管理，并说卫生部将负责对该局进行队伍整合。
药监局此前由于出现前局长郑筱萸等多名高级官员因腐败被判刑，有关当局计划将其拆散分别并入不同部委的传言一直存在。
华建敏表示，新的国务院机构改革方案将解决国务院机构设置中一些长期存在的突出矛盾和问题，为进一步的改革奠定基础。
