中国努力展示开放形象 法治仍欠缺

在今年的全国人大和政协开会期间，即将主办2008年奥运会的中国政府做出巨大的努力向全世界展现中国的开放、开明、自信。中国政府努力向世界展现一个负责任的大国的形象。与此同时，实地到中国观察的人也看到与开放、开明、自信相矛盾的另一面。

到北京采访人大、政协两会的外国记者发现，从中国外交部的办事人员到负责为外国记者联系采访两会代表的新闻联络官、再到主持记者会的官员都工作努力，尽力给记者提供各种采访便利，全力展现中国的开放、开明、自信。

在北京跟街头民众聊天的一位外国记者发现，虽然大多数民众对中国政府的许多做法和政策有许多报怨、甚至怨恨，对执政党和政府某些个别领导人特别反感，但大多数人对执政党共产党领袖胡锦涛和政府总理温家宝基本都报有好感，认为他们是好人，是真心想为老百姓谋福利的人，认为胡、温这两位领导人的人品比上一届中共领袖和政府首脑好得多。

*民众对胡温政府好感*

中国民众对胡温政府的这种好感根基于胡温反覆公开表示要关心社会大众的利益和疾苦，要谋求“全民共享改革成果”，要实行法治，要让权力在阳光下运行，要接受人民的监督，对人民负责。温家宝总理向全国人大提出的政府工作报告，也对许多中国大众所关心的许多重大问题进行了中国公众认为是诚实、实际、深刻的阐述。

温家宝说：“必须坚持依法行政。遵守宪法和法律是政府一切工作的根本原则。我们要严格按照法定权限和程序行使权力、履行指责，加强政府立法，规范行政执法，完善行政监督，建设法治政府，不断提高依法行政能力。”

这是温家宝总理在政府工作报告中，对中国法治建设目标进行的令许多中国民众感到鼓舞的阐述。

*没收上访材料*

与此同时，记者看到，在人大、政协“两会”召开期间，主会场人民大会堂所在的天安门广场时常实行全封锁，巨大的人民大会堂周围和天安门广场四周，警察、武警三步一岗、五步一哨，警戒线重重。在天安门附近的地铁站出口，警察对所有手提包裹的人进行搜查。搜查没收的重点是上访材料。在人大政协开会期间，不计其数的人试图向人大政协代表递交的申诉材料就这样被查扣。

温家宝总理说：“必须坚持依法行政。”中国没有任何法律禁止人民向人民代表提交申诉。中国当局也没有解释，为什么要像防范炸弹一样防范公民向人民代表反映情况，申诉冤情，以及这种如临大敌一样的防范跟中国所宣传的开明、开放、自信到底是相得益彰还背道而驰、与中国当局刻意营造的负责任的大国形象是否相称。

*查禁书刊有损中国大国形象*

中国作家、全国政协委员会粱晓声表示，在文化领域，中国当局动辄动用于法律无据的手段查禁书刊的做法也有损于中国的大国形象：“因为中国一直在国际舞台上要打造一个大国的形象，对吧？我们(看到政府的许多声明)，包括这次政府报告，也一直强调中国要展示自身的文化影响力。这些做法是与大国的文化心理是不相称的。”

在中国，从北京到地方的许多权力机关明显地滥用权力，令公众感到无可奈何。温家宝总理公开承认，中国存在“对权力的监督和约束机制不健全”的问题。