汉和的文章指出,从中国处理雪灾过程可以看出,政府部门间、政府与地方、地方与地方间严重缺乏处理重大自然灾害危机的经验,应变能力很差。
在与强敌作战过程中,一旦电网、交通要道、机场受到“节点”式破坏,兵员的投送能力将会陷入瘫痪,维持持久战的能力受到严重削弱。
文章认为,中国不仅在弹药储备、石油储备、军队训练、军人素质等硬体建设的领域缺乏应付大规模外在危机,尤其是台海危机的准备,在国家政治体制的内在软体结构方面,中国政府的现存架构也无法应付一场以对美日台“大摊牌”为目的的重大外在危机。
此外,中国经济高速发展,带来的是分配不均和不公平的竞争环境,严重分化社会的凝聚力。这种“软社会实力”的削弱,也使中国无法真正在社会层次应付一场高强度的外部战争危机。
文章指出,从美国误炸南斯拉夫大使馆、南海中美军机相撞、及最近的中国雪灾等危机事件都可以看出,中国危机管理、危机控制能力超常低下,各部委、利益集团之间严重缺少及时、有效的沟通,形成正式决策的时间漫长。
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