中国是全球媒体管制最严密的国家之一。中共中央电视台的新闻记者们每天上班打开计算机的时候,他们看见的第一个东西就是一份关于禁止报导的事件的通告。
这些通告一般都很短,也很少说明是谁授权发布,但是里头都是关于如何报导新闻的严格规定。
自从共产党掌权以来,中国的新闻报导每天都要面临审查。但是从这些范围广泛的所谓敏感题材可以看出,在中国,任何新闻在任何时候都可能冒犯审查员。
据英国广播公司(BBC)报导,最近的通告包括警告记者们不要报导一起医疗丑闻;详细规定如何报导贝娜齐尔‧布托的死讯,以及强调不能写一条关于荷里活电影的消息。
宣传部指示记者如何报导
12月19日,记者们接到通知,禁止他们报导一位怀孕民工在北京医院死亡的消息。这则新闻此前已经被中国媒体广泛报导。
事情是这样的,这位孕妇怀孕9个月因重症肺炎被送进医院,医生们说她需要进行紧急剖腹产。
她丈夫说她只不过是感冒,又指责医院想做不必要的手术跟他收巨额费用,因此拒绝。结果他的妻子3小时之后在医院去世。
那张禁止央视记者报导这新闻的简短通知里头没有说明为什么这是敏感题材,但是卫生医疗对于中国老百姓来说是很热门的话题。
很多人怀疑医生们开昂贵药物和要求进行不必要的检查和治疗,从而提升收入。两天后,央视审查员们又担心另一则新闻──报导称中国禁止进口好莱坞电影。审查员们的决定是,这新闻完全不可报导。
通告再一次没有说明原因,但是中国和美国之间的贸易摩擦已经存在了好一段时间。也许政府不希望透过报导另一起可能发生的贸易争端,加剧当前的紧张气氛。
第三则出了麻烦的新闻,是圣诞节后两天巴基斯坦前总理贝娜齐尔‧布托遇刺丧生的消息。中国媒体记者们被告知不能把贝‧布托之死跟巴基斯坦政治联系起来。
中国跟巴基斯坦是关系密切的盟友,政府大概不希望给朋友添不必要的麻烦。当然,完全不理会这一消息并不实际,所以央视记者们在12月28日接到了如何报导这则新闻的具体指示。
记者们被告知,报导要紧贴事实,不要把事件联系到巴基斯坦的内部纷乱上,或者提及恐怖袭击的可能性。
通知上要求:避免招惹对我方的攻击。避免被牵扯进巴基斯坦的内部矛盾当中。这次记者们终于被告知是谁下的命令──党的中央宣传部。
中国民主法治受阻力
据设在香港的中国传媒研究计划的研究员班志远(David Bandurski)说,这三条新闻不过是冰山一角。
他说:「有针对各类新闻的各种各样的禁令和公文,各种原因都有。」有些新闻永远都属于不可接受的,比方说关于中共国家领导人的揣测。其它的例如卫生、教育和通胀等议题则被严密监控,因为可能具争议性。
央视记者们最近也被告知,在编写关于燃料价格的新闻时,得紧跟官方新华通讯社的通稿。
对于中国新闻工作者能不能在短期内看见任何改善,中共青年政治学院新闻学教授展江表示不感乐观。
他说:「一方面来说,胡锦涛(中共国家主席)提出了民主与法治等目标。」「但是在另一方面,反对民主、法治,尤其是反对言论自由的人,力量很庞大。」