美国财政部不顾国会压力,星期三(19日)再度表态,拒绝认定中国有操控汇率行为。
美国认为中国人为压低人民币汇率
财政部星期三提交国会众议院的报告重申美国认为中国应该加快汇率改革的步伐,但同时坚持认为,并没有证据显示中国有操控汇率的行为。
报告写道:"财政部总结认为,不管是中国或是美国任何其他主要贸易伙伴,都不足以被划定为'汇率操控国'。"
美国国会不少议院都认为中国有操控汇率行为,即人为压低人民币与美元的兑换率,以维持贸易优势。
如果美国财政部认定中国确有此行为,则中国将面临一系列来自美国的经济制裁。
美国财政部报告指出,中国自2005年7月开始实行汇率政策改革以来,人民币兑美元的汇率已经上升了12.1%。
经济影响
不过财政部的报告也承认,中国的货币政策不仅直接导致了环球贸易的不平衡,同时也可能威胁到中国经济。
报告指出:"(人民币汇率问题)造成中国(经济)的不平衡增长,......同时这也是造成中国巨额贸易顺差的因素之一,面对国际经济中保护主义明显的上升趋势,(这个问题)造成中国与其贸易伙伴间出现关系紧张。"
报告说:"(中国)中央银行长期、单方面介入外币市场、史无前例的外币储备以及日益增长的现金帐户盈余都显示人民币汇率被压低。"
有关报告是美国财政部例行每半年一次的状况报告,而财政部从未在此类报告中指责中国操控汇率,并因此受到国会部分议员批评。
部分支持对中国采取制裁行动的国会议员对财政部最新报告表示不满,并表示国会将被迫采取行动。
国会批评
众议院赋税委员会主席兰格尔发表声明称:"中国显然有违规行为,而(布什)政府如此放过中国是辜负了所有美国人。"
他表示:"我决心与共和党人合作,在明年以两党名义提出法案,以确保中国为自己的行为负责。"
参议院银行业委员会主席多德也指出,财政部的报告承认中国的确在人为压低人民币汇率。
他说:"这等于说财政部承认有烟,但却坚持否认火其实一直烧着。"
美国与中国的巨额贸易差额在两国间造成贸易紧张,预计两国2007年的贸易查额将达到2500亿美元,创历史新高。
美国工会官员指责中美贸易不平衡在2000年以来已经造成美国制造业300万个工作的流失。