申根公约扩大 纳入东欧九国

德、法、荷、比、卢五国代表22年前在卢森堡申根一家河边小餐厅签署申根公约，同意废止彼此间的边界管制，从此改变了欧洲人旅行的型态，创造出世界最大的自由迁徙区。

欧盟25个会员国代表18日将再度光临位在德、法、卢森堡三国边界的申根，庆祝欧洲无边界区本周五扩大范围，纳入大部分是东欧前共产国家的九个新会员国。

创始五国和西班牙、葡萄牙从1995年实施申根公约以来，申根公约会员国已经扩增到15国，申根已经成为自由迁徙的同义字，和单一市场、商品自由流通一样，成为欧盟会员国的基本权利。

这项公约是1985年6月14日由创始五国在流经申根的莫塞尔河上一艘船上签署的，当时申根默默无闻，一点也没有今天这么出名；同时，申根居民和所有欧洲人都想像不到没有边界是什么滋味。

申根市长韦伯说："大家认为这件事没有什么大不了，各国只派了国务委员来签约，谁也想不到这项公约有这么深远的影响。"

柯莱恩对申根公约的功用体认很深，他家和申根只有一线之隔，就在申根对面的法国小村里，他每天通车到申根当厨师，做了40年，然后退休，领取法国的老人年金。

他说："自由迁徙真是太好了。老是得掏文件、总是在边界被人挡下来，一点也不好。"

申根公约是欧盟最受欢迎的政策之一，容许欧盟公民自由旅行，不必在边界上被人拦下来、不必通关。

现在免护照、免通关自由旅行权为数亿欧洲人带来庞大的经济利益。

柯莱恩现在只到申根喝杯小酒，"因为（卢森堡加值税的关系）这里的菸酒、汽油比较便宜、每一样东西都比较便宜、生活比较好。"

第三代酒庄老板葛洛登说，有了申根公约，个别买主方便多了，每个人可以买90公升的酒带回国，以前有边界管制时，他的主要外国买主法国、德国和比利时人受到的限制严格多了。