于建嵘是中国社会科学院研究员，社会问题研究中心主任，他的这篇演讲稿原本是为到美国访问时准备的。香港出版的亚洲周刊报导说，后来因为其他事情，于建嵘并未成行，但演讲稿件却在中国的网络上流传。演讲稿中表示，中国的群体性事件中，农民维权约占35%，工人维权为30%，市民维权是15%，社会纠纷是 10%，社会骚乱为5%，有组织犯罪等为5%。
报导说，于建嵘表示中国群体性事件的特征为，主要是经济利益之争，而不是政治权力之争，抗争者规则意识大于权利意识，大多为因权利受侵害的反应性行为，抗争行动中目标的合法性与行为的非法性共存。
于建嵘并且表示，中国每年有8万多起群体性事件，说明中国出现了管治危机。美国爵硕大学管理学教授谢田认为，于建嵘的分析正确，但却没有给出正确的答案---
谢田：“从社会管理来说，所有的危机都是经济危机，而中国经济危机的背后是政治危机。所以他一厢情愿讲这是管治危机，与政治危机与经济危机有区别的，这也是一种一厢情愿的看法，显示这些社会学者的局限性问题。”
于建嵘认为，社会危机有三大类型，政治危机主要是政治结构方面存在的问题，经济危机则主要是经济体制和运行方面存在的问题。这三类危机是相互联系，互为牵动，管治危机是三大危机中的危机。但谢教授认为，管治危机其实是政治和经济危机的一种反映。
于建嵘批评中国许多地方政府的管治能力低下，引起矛盾激化，而事态变大之后又封锁消息，导致中央政府无法获知真实情况。
旅居美国的社会学者刘晓竹表示，中国中央政府并非不知道情况，而是在现行的体制下无法解决根本问题---
刘晓竹：“现在的特务系统和内参的系统还是很灵敏，但是，整个朝政笼罩在一片说假话、吹吹拍拍的气氛中，谁要是把真话说出来，谁就受到打击。整个朝廷就在这种气氛中，而这个体制逼着他们走向压迫老百姓、欺上瞒下的道路。”
他也认为，中国的问题不是管治危机而是政治危机，现行的政治制度无法适应社会的发展，如不改革将导致更为严重的问题。
刘晓竹：“四人帮曾经把中国搞到了经济崩溃的边缘，胡锦涛现在把中国搞到了政治崩溃的边缘。政治大崩溃意味着经济、社会的全面动乱。如果再不采取积极的民主改革、法制建设的措施，那么中国就完了。”
于建嵘在演讲稿中表示，当代中国所面临的挑战，是西方国家过去二百年所遇到的问题的总和。市场经济产生了不同的社会群体利益，威权政治不能很好的调节这些利益，是目前中国利益冲突和社会危机存在的最深层次的制度性原因。
来源:自由亚洲电台
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