欧盟委员会的目标是将这些高技术人才吸引到欧盟来。目前，这些人的首选地是美国、加拿大或澳大利亚。
这项延揽人才计划定名为“蓝卡”。蓝卡一方面采用了欧盟旗帜的色彩，另一方面也参照了美国的永久居留证“绿卡”，这是移民去美国工作的敲门砖。
对希望移民的人来说，优惠是可以获得一张可延续的两年有效居留证及工作许可。
欧盟27个成员国每一国的颁发条件完全相同。
经过初期阶段后，这个移民可以相同条件到另一国工作。
但对技术人才移民提出的条件是严格的：必须拥有认可的文凭，起码拥有三年职业经验，并有工作合同，该工作岗位是欧盟劳工无法补缺的。
为了避免工会特别担忧的福利降格，欧盟委员会建议，该移民的工资须是其前往供职的国家法定最低工资的三倍。
据欧盟委员会做的评估研究报告表明，成员国已经为高技术人才移民立法，但往往局限于特别领域，如艺术家、研究员、企业内部的移转等。
研究报告指出，此外，接纳条件的多样性“限制了这些引进人才在欧盟内部的流动性”。
欧盟委员会知道，此举如履薄冰，因为成员国的就业市场情况不尽相同，各自独立决定接纳的移民人数。许多国家强烈要求保留这个权责，如德国和奥地利。
根据目前的各项条约，欧盟委员会的指令性建议需要27个成员国的一致赞同，才能获得通过。
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