发表时间： 2007-10-19 12:26:08作者：潘小涛
胡锦涛的十七大报告，跟十年前江泽民的十五大报告比较，其中一个很显著的变化，就是把“增长”两个字彻底舍弃，取而代之的是“发展”。这种变化，不仅显示中国的经济已经毋须独沽一味的追求高速增长，而且可能是胡锦涛强迫地方干部接受新的“科学发展观”、加快“去江泽民化”的手段。
胡锦涛在二万九千字的十七大报告中，竟然有三百三十九个“发展”，刚好是十五大报告的一倍；相反，在江泽民十五大报告中出现近二十次的“增长”，却在十七大报告只出现过一次。纵观整篇十七大报告，以前经常用的经济增长、高速增长、增长方式等名词，一律以“发展”代替。
党代表大会的报告，可以说是在任领导层的思想、视野，又或某位领导个人意志的反映。一九九七年前后，中国一味强调追求经济高速增长，以为经济增长可以解决贫穷、失业等一切社会问题，甚至可以暂时摆脱政府合法性不足的困境，这是江泽民等领导人的价值。经过近三十年的高速增长，中国已挤身成为全球第四大经济体，同时出现也众多的社会和环境问题，社会制度变革的速度，远远落后于经济发展，而环境的承受能力更早已超出负荷。
正是在这个背景下，中国必须改变增长方式，在保持经济高速增长之余，也要考虑社会公平，特别是贫富悬殊、老百姓缺乏基本的社会保障等民生议题，环境保护更是重中之重。但胡锦涛要改变增长方式，就意味着要修改江泽民时代的“唯高速增长论”，这可是非常敏感的事，弄不好会影响他和江泽民的关系，甚至被误以为要清算江泽民（或许胡真有这个打算也说不定）！
因此，平衡各方因素之后，胡锦涛提出有别于唯高速增长论的政治口号“科学发展观”。问题是，这个新口号，不仅意味着他要加速“去江泽民化”，还要面对地方干部的反弹。
对地方干部来说，“科学发展观”不仅颠覆了中共官场的传统价值，也损害了他们的实际利益。以前，他们以政绩工程等手段去追求经济增长，既为他们带来名誉和快速升官的政治本钱，也可以得到回扣等实际好处。但在“科学发展观”之下，检视政绩的标准改变了，他们藉着牺牲社会利益和环境达到名利双收的老路不通了，自然作出抵制。这就是过去四年，全国各地对“科学发展观”阳奉阴违的底因。
为了统一全党思想，藉着全党的意志向干部施压，胡锦涛除了在党章加入科学发展观，并在十七大报告刻意突出“发展”，藉此警告各级干部：时代已经不同，发展已取代增长，大家必须合作，否则就是违反党纪！无论是要摆脱江泽民的影响，还是现实所需，胡锦涛都必须不断强调“发展”。在此情况下，十七大报告出现三百三十九次“发展”，就一点也不叫人意外了！
胡锦涛在二万九千字的十七大报告中，竟然有三百三十九个“发展”，刚好是十五大报告的一倍；相反，在江泽民十五大报告中出现近二十次的“增长”，却在十七大报告只出现过一次。纵观整篇十七大报告，以前经常用的经济增长、高速增长、增长方式等名词，一律以“发展”代替。
党代表大会的报告，可以说是在任领导层的思想、视野，又或某位领导个人意志的反映。一九九七年前后，中国一味强调追求经济高速增长，以为经济增长可以解决贫穷、失业等一切社会问题，甚至可以暂时摆脱政府合法性不足的困境，这是江泽民等领导人的价值。经过近三十年的高速增长，中国已挤身成为全球第四大经济体，同时出现也众多的社会和环境问题，社会制度变革的速度，远远落后于经济发展，而环境的承受能力更早已超出负荷。
正是在这个背景下，中国必须改变增长方式，在保持经济高速增长之余，也要考虑社会公平，特别是贫富悬殊、老百姓缺乏基本的社会保障等民生议题，环境保护更是重中之重。但胡锦涛要改变增长方式，就意味着要修改江泽民时代的“唯高速增长论”，这可是非常敏感的事，弄不好会影响他和江泽民的关系，甚至被误以为要清算江泽民（或许胡真有这个打算也说不定）！
因此，平衡各方因素之后，胡锦涛提出有别于唯高速增长论的政治口号“科学发展观”。问题是，这个新口号，不仅意味着他要加速“去江泽民化”，还要面对地方干部的反弹。
对地方干部来说，“科学发展观”不仅颠覆了中共官场的传统价值，也损害了他们的实际利益。以前，他们以政绩工程等手段去追求经济增长，既为他们带来名誉和快速升官的政治本钱，也可以得到回扣等实际好处。但在“科学发展观”之下，检视政绩的标准改变了，他们藉着牺牲社会利益和环境达到名利双收的老路不通了，自然作出抵制。这就是过去四年，全国各地对“科学发展观”阳奉阴违的底因。
为了统一全党思想，藉着全党的意志向干部施压，胡锦涛除了在党章加入科学发展观，并在十七大报告刻意突出“发展”，藉此警告各级干部：时代已经不同，发展已取代增长，大家必须合作，否则就是违反党纪！无论是要摆脱江泽民的影响，还是现实所需，胡锦涛都必须不断强调“发展”。在此情况下，十七大报告出现三百三十九次“发展”，就一点也不叫人意外了！
