回顾二零零二年十六大胡锦涛担任中共总书记以来的五年间，中共对台工作出现了几项重要发展。
首先，胡锦涛提出了新时期对台工作的四点意见，形成当前中共对台政策的主轴。
先是二零零三年三月，胡锦涛在人大和政协两会期间提出始终坚持一个中国原则；大力促进两岸经济文化交流；深入贯彻寄希望于台湾人民方针；团结两岸民众共推中华民族复兴的四点意见。
继而于二零零五年三月，再度在两会期间提出坚持一个中国原则绝不动摇；争取和平统一的努力绝不放弃；贯彻寄希望于台湾人民的方针绝不改变；反对台独分裂活动绝不妥协的四点意见。由此构成继江八点之后新时期中共的对台政策。
其次，按照这四点意见，中共陆续推出了一些重要论述或作为。
例如在坚持一个中国原则方面，胡锦涛于二零零三年三月指出，这是发展两岸关系和实现和平统一的基础，事关中华民族根本利益，是大是大非的问题。二零零五年再进一步表明，尽管两岸尚未统一，但大陆和台湾同属一个中国的事实从未改变，这就是两岸关系的现状。二零零五年九月，在加拿大会见加国议员时，强调台湾问题是中国的核心利益。
这样，对于中国国家安全战略与两岸问题的关系，北京眼中的两岸现状，今后发展两岸关系的前提等问题，都给予了明确勾勒。
又如在揭橥两岸关系走向方面，胡锦涛于二零零五年三月，先是回应了陈水扁总统于二零零三年首提的和平稳定互动架构倡议，指出两岸可在一中原则下谈和平稳定发展框架等议题；胡锦涛再于二零零六年四月表示“和平发展理应成为两岸关系发展的主题”，由此把和平稳定发展设定为中共对台政策的主旋律之一。
再如在争取台湾民心方面，二零零五年中共与国民党、亲民党及新党分别举行了会谈，之后陆续推出了一系列“惠台”措施。两岸包机也在二零零六年有了突破性进展。胡锦涛明显加大了争取台湾民众好感的工作力度。
至于反对“台独分裂”活动方面，则于二零零五年通过了“反分裂国家法”，将“和平统一、一国两制”与反台独分裂活动的政策方针，首度化为刚性的法律。其中既有在一中原则上进行两岸协商谈判等内容，也有以非和平方式制止台独分裂活动的条文，显示了维护统一，反对分裂的决心。
最近，面对台湾推动入联公投，胡锦涛加大了反台独的声音。二零零七年九月六日他与美国总统布什在雪梨会晤时表态，将“入联公投”、“以台湾名义申请加入联合国”定性为“台独分裂活动”，并且表示“我们必须对台湾当局提出更加严厉的警告”，虽然旨在向美国施压，但也显示他想保有进一步回旋空间的意图。
处于上述各种背景下，胡锦涛在中共十七大提出的工作报告，势必不会完全重复江泽民在十六大工作报告的旧调，而会更全面的把前引各项论述和作为，做一整体性的阐述和体现，其中针对台独的言辞力度将达到何种程度，尤其值得注意。
来源:中央社
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