在中国的行政等级制度中，直辖市属中央政府直接管理，与省同级；因此，直辖市的一把手，享受省部级待遇。要成为直辖市，一个城市不仅要有足够大的区域面积，更重要的还要拥有足够的政治、经济及战略影响力。在政治上，四大直辖市，尤其是北京、上海与天津，比其它所有省份都更有发言权。
北京是中国的首都，上海是国家的经济命脉，而天津历来都是“首都的门户”，还是华北的重要港口。过去20年里，这三大直辖市的市委书记，往往还是中央政治局成员。因此，三大直辖市新当选的市委书记，在今年秋天举行的中共十七大上成为政治局委员，几乎是板上钉钉的事情了。
在北京，65岁的刘淇再次当选为市委书记，开始他的第二个任期，尽管坊间一度流传着他可能会下台的说法；习近平当上了上海市委书记，以接替因腐败问题而被解职的陈良宇；张高丽则成为天津市委书记，以替换退休的张立昌。
处于四川省包围下的重庆市，是面积最大、人口最多的直辖市，也是最年轻的直辖市。1997年，它升级为直辖市，以加快三峡工程建设，刺激当地经济发展。重庆还未出过一个政治局委员，但不少人猜测，新任市委书记汪洋，很可能会是第一个。曾担任过共青团官员的他，据说是温家宝跟前的红人。
相比下，却较少人注意到四市换届期间发生的另一件大事。那就是，为了弥补现有反腐体系的漏洞、加大反腐力度，四大直辖市的纪委书记皆由中央“空降”。
北京市纪委书记马志鹏，原为中央纪委常委、中央国家机关纪工委书记；上海市纪委书记沈德咏，原为中纪委常委、最高人民法院副院长；天津市纪委书记臧献甫，原为中央国家机关工委副书记；重庆市纪委书记徐敬业，原为中央纪委驻商务部纪检组组长。
中央选择从四大直辖市入手，也是有原因的。这几年，直辖市（特别是北京、上海和天津）频频爆出多起牵涉政府高官的腐败丑闻。
去年9月，中共中央宣布对上海前市委书记、政治局常委陈良宇的违纪问题进行调查。在10多年反腐斗争中，他是落马的最高级别官员。在陈良宇的违纪行为曝光后，多位上海官员因涉及腐败而被逮捕。
在天津，随着对该市检察院原检察长李宝金涉腐案调查的深入，最近又发生了一件大事。6月4日，天津的党代会刚结束，天津政协主席宋平顺就在中纪委约谈前，选择了在办公室自杀。
62 岁的宋平顺，是中国三十多年来自杀的最高级别官员之一。他的死令中共领导人感到震惊，同时也让人想起了北京副市长王宝森1995年4月自杀的案子。王宝森自杀，令中央对时任北京市委书记与政治局委员的陈希同展开调查；后来，陈希同因贪污被判入狱16年。不过，多位政治分析人士更相信，陈希同的垮台，是他与江泽民之间政治斗争的结果。
80年代，宋平顺从一个公安干警升为公安局局长；1998－2003年间，他获提拔为天津市政法委书记。宋平顺与李宝金，都是张立昌的人马；而张立昌，又是李瑞环的手下。
李瑞环在80年代先后担任天津市委书记、市长，在六四事件后当选为政治局常委；他一度被列为政治局常委的第四号人物，直至2002年底退休。
进一步调查李宝金腐败与宋平顺自杀的案子，很可能会牵扯出更大的丑闻。一位天津的公务员说：“考虑到他的背景，宋平顺自然知道东窗事发的后果，所以决定自杀。他这么做，要么涉案金额巨大，要么是为了保护某些人。”
至于在北京，目前反腐调查的焦点，则指向了主管征地与房地产开发的前副市长刘志华。去年12月，他被开除公职，等候法律的制裁。来自北京的消息人士称，反腐进程可能会因明年的奥运会而拖后。
分析人士指出，北京、上海与天津的高官们，之所以敢明目张胆地收受贿赂、做出违法乱纪的事情，主要是因为他们仗着省部级官员的头衔，以及与在政治局构建的关系网。目前，中央官员大多出自这四大直辖市。
在国家主席胡锦涛看来，反腐斗争将直接决定着中共的“生与死”，因而处置任何牵涉直辖市高官的腐败丑闻时，绝不应该手软。若直辖市都管不好，中央政府又如何管理其它省份及自治区呢？
中央“空降”四大直辖市纪委书记，正是出于这样的考虑。如此一来，中央将直辖市一把手的一举一动直接纳入视野，把他们真正“置于中央的管辖之下”。
来源:亚洲时报
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