信访条例实施后 地方迫害上访民众更趋严重

根据官方研究机构的调查，中国政府为解决上访问题颁布信访条例以来，地方政府对上访民众的迫害更严重，六成三的受访者曾因上访遭关押或拘留，近两成表示曾遭劳教或判刑。

上访是中国当前政治体制下特殊的社会现象，指的是遭遇不公、不平的老百姓，在无力与地方政府对抗下，从家乡跑到北京，期望在“天子脚下”的首都找回公平与正义。

由于近年来上访民众愈来愈多，除造成北京本地的社会问题，也成为国际媒体的报导焦点。为此，中国政府在二零零五年五月实施新修订的信访条例，期望藉此缓和民怨与上访问题。

不过，根据中国社会科学院的调查，在回收的五百六十份有效问卷中，七成一表示，信访条例实施以来，地方政府对上访群众的迫害更为严重。

六成四的人表示曾因上访被关押或拘留；一成九指曾遭劳教或判刑。

此外，为了避免影响政绩，近两年来，许多地方政府派人拦截正常上访的民众，或是透过各种手段“销帐”，在信访纪录和统计上作假。

有关人士透露，河南某地的党委即下达正式文件说，“销帐是无奈之举，是最后一招，也是最直接的花钱买稳定。对已经发生的上访，在劝返时必须同上级信访部门及省、市工作组沟通，争取谅解，争取不通报。”

在回收的五百六十份问卷中，受访者平均到北京上访十四点六三次，最近一次平均停留两百九十二点零七天，平均跑了三点六五个部门与机构。

据表示，有些上访者害怕回乡后遭到地方政府的报复，因此长期滞留北京，最长的长达数十年。

上访者在北京的生活状况十分恶劣，有些在街头露宿，靠捡拾垃圾或乞讨为生。

相关人士说，这项调查由中国社科院农村所主持，时间自二月八日到三月十五日。调查主要是了解信访条例施行后的实际情况，共发出一千两百份问卷，回收五百六十份。