死刑制度与衍生的器官移植问题，近年成为外国抨击中国人权不彰的标的，为杜绝外国压力与营造○八年北京奥运形象，自去年起，中共官方从审判制度与医疗行政管理二方面，改善脏器来源与器官移植行业混乱等问题，逐渐建立新行业规范。中共卫生部日前宣布，人体器官移植条例已经列入今年的立法计划。
死刑制度是外国抨击大陆人权不彰与器官移植的源头，甚至有传媒报导暗指，因为地方高级人民法院即拥有死刑核准权，不仅导致冤假错案丛生，甚至有不肖法院跟器官移植业者勾结，利用死刑犯贩售脏器图利。
死刑收归中央 控制脏器来源
为解决死刑核准权过于轻率与人权无法保障的质疑，大陆官方自今年一月一日起，所有死刑案件核准权收归最高人民法院统一行使，取消地方高级人民法院的死刑核准权，除避免各地方高级人民法院对死刑的判决裁量标准不一问题外，亦希望藉此控制死刑犯脏器来源。
在医疗行政管理部分，自一九九○年代末以来，大陆医界呼吁制订器官移植法的声音不断，但因法律起草条文未成共识，现主要以中共卫生部的行政规章为管理依据，先从医院硬体条件、医生资格等建立准入制度。
二○○六年三月，中共卫生部颁布《人体器官移植技术临床应用管理暂行规定》，明确要求：人体器官不得买卖；未取得器官移植相应专业诊疗科目登记的医疗机构，不得开展人体器官移植；不具有人体器官移植临床应用能力的执业医师，不得开展器官移植。
港澳台优先 境外人士受影响
新《规定》于去年七月一日开始实施，而去年六月中共卫生部又相继颁布《肝脏移植技术管理规范》、《肾脏移植技术管理规范》、《心脏移植技术管理规范》、《肺脏移植技术管理规范》，对器官移植的技术管理设定最低门槛，初步建立器官移植的管理规范。
鉴于大陆各省市器官移植医院良莠不齐，去年下半年，中共卫生部针对能执行器官移植的三甲医院进行全面筛查，并规定手术例数、成活率九成等硬指标，采准入制让医院重新申请器官移植许可，目的是建立器官移植手术的行业新秩序。
在外国人士赴中国进行器官移植手术部分，中共卫生部副部长黄洁夫去年十一月一场会议上则明确指出，中国器官移植应当优先满足本国公民（包括香港、澳门、台湾）的人体器官移植需要，「严禁医疗机构招揽境外患者以旅游名义到中国境内实施器官移植」，其他国家和地区公民的人体器官移植需经申请通过后，方能实施。
联合国酷刑专员要求中共解释器官移植疑点
就在中共颁布这些“规定”的同时，奥地利第二大杂志Profil 的记者Robert Misik 近日采访了联合国人权委员会酷刑问题专员诺瓦克（Nowak），并于三月初发表了题为“在器官移植中失踪”（Lost in Transplantation）的文章，报导了麦塔斯和乔高指出中国的器官移植供体来源于被迫害的法轮功学员，联合国人权委员会酷刑专员诺瓦克先生要求中共政权在本周内对一系列疑点作出解释。
2005年12月2日，联合国人权委员会酷刑问题专员诺瓦克先生在新闻发布会上谴责中共滥用酷刑
麦塔斯和乔高的调查报告
文章中指出，中共卫生部副部长黄洁夫去年说，“除了少部份器官来自交通事故的死者外，大部份来自死刑犯人”，这种说法被大卫•麦塔斯和大卫•乔高否定。加拿大人权律师麦塔斯和加拿大前亚太司司长大卫•乔高详细研究了中国的器官移植机构，写出了一份引起轰动的调查报告。他们的结论是，过去六年里，中国器官移植医学从几乎不存在一举变成获得高额利润的行业。令人注意的是，缺乏透明度的器官移植生意开始繁荣的时候，正是法轮功学员开始被大面积迫害的时候。
诺瓦克先生要求中共政权在本周内作出解释
联合国人权委员会酷刑专员、维也纳人权法学家诺瓦克要求中共政权对此质疑作出回答，并给了中共一个期限──期限是到这个星期（三月十八日）。
在采访中，诺瓦克说，“法轮功从一九九九年开始遭到残酷迫害，这是事实。同样无可争论的是，开始迫害法轮功的同时，器官移植的数量大量增加。中国医学机构也在数据上公开了从二零零零年到二零零五年共进行了六万个器官移植。”
诺瓦克认为，器官移植来源于自愿捐献者的说法很值得调查，“因为出自宗教和文化原因，在中国社会里没有人愿意捐献器官，死后也一样。中共官方也承认了这一点。”
关于中共卫生部副部长黄洁夫表示器官来源于死刑犯自愿捐献的说法，诺瓦克说，“我们不知道中国有多少人被处以死刑，因为中国是唯一一个不公开这方面数据的国家。根据来自非政府组织，如国际特赦的数据，每年约有一千五百至四千。在加拿大的调查报告中可以看到，许多医院对潜在的客户承诺，他们的需求会很快能得到满足。几个星期内就可以得到器官。这需要很强的组织。”“法轮功学员由于他们的生活方式和社会类型很适合被用作器官捐献者，他们不吸烟，不喝酒，大部份在二十五至三十五岁之间。”
诺瓦克现在正在等待中共政权做出回答。“现在中共被要求针对各个疑点回答相应的事实（比如死刑的确切数据，用于器官移植的器官确切来源）。对于大量的来自不同方面推断的证据只是笼统驳回是不够的。”
诺瓦克展示一封中共官方的回信，这封笼统否定有关质疑的信还不满两页纸。诺瓦克说，“这肯定不够”。因为加拿大的麦塔斯乔高报告里面推断的证据太令人信服了。
中国的医生电话里承认使用法轮功学员的器官
文章引用了调查报告中调查小组给中国打电话的对话，一个移植中心的医生承认，现在就有年轻健康的法轮功学员的器官。另一位外科医生表示，广州的医院有来自健康的法轮功学员的器官，他们都是三十多岁，“我们只挑选好的，因为我们得保证器官移植的质量”。(文章仅代表作者个人立场和观点)
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