发表时间： 2007-01-08 05:50:11作者：
从今年开始，黑龙江省各地重点高中招生，将实行配额制，以增加农村学生到重点高中上学的机会。下面是自由亚洲电台记者含青的采访报道。
据《新京报》报道，以往黑龙江省重点高中招生是完全按照分数高低进行录取的，但是，因为不少农村地区教学质量相对滞后，导致农村学生到重点高中上学的机会相对较少。从今年开始，黑龙江省各地重点高中招生，将实行配额制，把招生指标按照不同比例分配给普通初中进行招生。《新京报》的报道说，在目前各个地方都在想方设法扶持重点中学的时候，黑龙江省的这一做法，有利于教育公平。就此，本台记者采访了在安徽合肥一所高中任教的陈老师，他说，重点高中招生实行配额制的办法，几年前就开始在不少地方实行：
“把重点高中的一部分名额分到包括薄弱学校的一些学校。每个学校一年给一两个名额，达不到重点线，也可以上重点学校。这种事情是很多年就在搞了，现在存在的问题是中国的什么重点学校、重点班，从法律角度讲是想把这个情况取消掉。但现在想取消重点学校，就把名额下放，实际上就是一个妥协性的方案。”
《新京报》援引有关评论人士的话说，黑龙江省的配额制起到了一石三鸟的作用，一方面承认名校的客观存在以及其提升教育质量的作用；另一方面遏制了借名校乱收费的现象；第三，它保证了更多的优秀贫寒学子进入高质量学校的平等受 教育权利。安徽合肥的陈老师认为并不尽然：
“对这些比较差的学校学生的学习积极性是有所提高，但是在我们这儿实行很多年了，好像并不是很见效。但是较差的学校有学生考上重点学校对学校的声誉和学生的积极性都有影响，但是完全按分数就可能一个也考不上，但还是可以让该校最好的两个上重点学校。”
陈老师说，在中国城乡教育差别巨大、师资不能自由流动的情况下，要在中国取消重点高中，还是遥远的事情。
美国德克萨斯理工大学教育学院的蓝云博士说，重点高中是应当设立还是应当取消，实际上关系到教育理念，在这个问题上争议很大，存在两大系统：
“一个是美国这样的，就是说每个人受教育的机会是均等的，不应该分重点学校；另外一个就是把教育作为培养精英的政策，象大多数欧洲国家和中国都是这样，资源有限的条件下，怎么最有效地利用资源来培养国家所需要的人才。美国的制度强调每个人受教育的平等权利，很难说哪个政策更好，如果说按照中国目前的教育资源，如果不大幅度地增加对教育的投资的话，很可能重点学校的制度还会维持很长时间。因为一杯水不多，平均分配就可能不能适应社会对人才的需要。”
蓝云博士说，据他所知，美国公立学校实施12年义务教育，就近入学，很少有所谓重点高中。但是，美国有许多高中都设有偏重不同学科的重点项目，使有能力和才华的孩子可以发展他们的专长。在中国目前的情况下，蓝云博士赞成国家政 策向弱势群体倾斜：
“尤其在中国农村教育落后，资源不足，在这样的情况下，起点就不一样，你给一点政策的优先考虑是好的。”
蓝云博士说，他所在的德克萨斯州，在从高中进入大学的录取过程中，也有类似的政策：
“一个学校最好的高中毕业生中的10％的学生申请任何一所州立大学都可以不被拒绝，这就是对农村边缘地区或者贫困地区和少数民族集中地区的学生完全按高考分数就不会被录取的学生的优先，州的规定是只要他们是所在学校最好的大学就一定要收的。有些人说这不公平，但是要看到这些孩子在开始的时候，在起跑线上就是不平等的，所以有点倾斜的政策我是赞同的。”
美国托莱多大学教授冉伯恭说，从长远来看，随着中国人平等意识的增强，重点学校政策可能会逐渐取消：
“中国会逐渐走向民主，那么教育界、一般老百姓、学生家长也开始在为自己的利益说话，慢慢中央政府也会顾及人们的要求，将来重点学校可能会取消。因为任何学校都不应该受到国家任何的补助和津贴，应该公平竞争。”
但冉伯恭教授同时表示，不管是取消还是不取消重点高中，招生有配额还是没配额，在中国目前城乡差距和贫富差距悬殊的情况下，要真正做到教育公平很难。那么怎样才能逐渐减少和消除中国目前存在的教育不公平问题呢？美国德克萨斯理工大学教育学院的蓝云博士说，靠民间是没有办法解决的：
“义务教育就应该是政府的责任。除非政府是大幅度增加对教育的投资。其他再靠地方或者民间的政策想把偏远地区和发达地区，城市和农村的教育平等起来几乎是不可能的。”
安徽合肥的陈老师说，要解决中国的教育不公平问题，就应当 首先缩小在以下几个方面所存在的巨大差距：
“一个是教育经费的差距问题，发达地区和落后地区的每个生源绝对额的差距就是几十倍，人均教育经费的差距要减小；第二个就是老师报酬的差距要减小，东西部要差三五倍，最少比例不能超过十倍，发达地区教师一个月5000，最偏远地区的教师就应该够500，差距不能过大。现在整个国家就是差距过大的问题，国家能做到教育公平就要在差距方面有一个限额，因为城市教师待遇好，郊区的就往城里走，农村的就往郊区走，农村的师资就越来越差，形成恶性循环，师资不能保证造成了农村教育水平差。”
陈老师说，教育要肩负起促进社会公平的使命，就要对教育资源有比较公平合理的分配。他说，中国政府近几年加大了对中西部农村贫困地区的教育投资，但由于历史遗留问题和欠帐太多，要真正做到教育公平还需要相当的过程。
据《新京报》报道，以往黑龙江省重点高中招生是完全按照分数高低进行录取的，但是，因为不少农村地区教学质量相对滞后，导致农村学生到重点高中上学的机会相对较少。从今年开始，黑龙江省各地重点高中招生，将实行配额制，把招生指标按照不同比例分配给普通初中进行招生。《新京报》的报道说，在目前各个地方都在想方设法扶持重点中学的时候，黑龙江省的这一做法，有利于教育公平。就此，本台记者采访了在安徽合肥一所高中任教的陈老师，他说，重点高中招生实行配额制的办法，几年前就开始在不少地方实行：
“把重点高中的一部分名额分到包括薄弱学校的一些学校。每个学校一年给一两个名额，达不到重点线，也可以上重点学校。这种事情是很多年就在搞了，现在存在的问题是中国的什么重点学校、重点班，从法律角度讲是想把这个情况取消掉。但现在想取消重点学校，就把名额下放，实际上就是一个妥协性的方案。”
《新京报》援引有关评论人士的话说，黑龙江省的配额制起到了一石三鸟的作用，一方面承认名校的客观存在以及其提升教育质量的作用；另一方面遏制了借名校乱收费的现象；第三，它保证了更多的优秀贫寒学子进入高质量学校的平等受 教育权利。安徽合肥的陈老师认为并不尽然：
“对这些比较差的学校学生的学习积极性是有所提高，但是在我们这儿实行很多年了，好像并不是很见效。但是较差的学校有学生考上重点学校对学校的声誉和学生的积极性都有影响，但是完全按分数就可能一个也考不上，但还是可以让该校最好的两个上重点学校。”
陈老师说，在中国城乡教育差别巨大、师资不能自由流动的情况下，要在中国取消重点高中，还是遥远的事情。
美国德克萨斯理工大学教育学院的蓝云博士说，重点高中是应当设立还是应当取消，实际上关系到教育理念，在这个问题上争议很大，存在两大系统：
“一个是美国这样的，就是说每个人受教育的机会是均等的，不应该分重点学校；另外一个就是把教育作为培养精英的政策，象大多数欧洲国家和中国都是这样，资源有限的条件下，怎么最有效地利用资源来培养国家所需要的人才。美国的制度强调每个人受教育的平等权利，很难说哪个政策更好，如果说按照中国目前的教育资源，如果不大幅度地增加对教育的投资的话，很可能重点学校的制度还会维持很长时间。因为一杯水不多，平均分配就可能不能适应社会对人才的需要。”
蓝云博士说，据他所知，美国公立学校实施12年义务教育，就近入学，很少有所谓重点高中。但是，美国有许多高中都设有偏重不同学科的重点项目，使有能力和才华的孩子可以发展他们的专长。在中国目前的情况下，蓝云博士赞成国家政 策向弱势群体倾斜：
“尤其在中国农村教育落后，资源不足，在这样的情况下，起点就不一样，你给一点政策的优先考虑是好的。”
蓝云博士说，他所在的德克萨斯州，在从高中进入大学的录取过程中，也有类似的政策：
“一个学校最好的高中毕业生中的10％的学生申请任何一所州立大学都可以不被拒绝，这就是对农村边缘地区或者贫困地区和少数民族集中地区的学生完全按高考分数就不会被录取的学生的优先，州的规定是只要他们是所在学校最好的大学就一定要收的。有些人说这不公平，但是要看到这些孩子在开始的时候，在起跑线上就是不平等的，所以有点倾斜的政策我是赞同的。”
美国托莱多大学教授冉伯恭说，从长远来看，随着中国人平等意识的增强，重点学校政策可能会逐渐取消：
“中国会逐渐走向民主，那么教育界、一般老百姓、学生家长也开始在为自己的利益说话，慢慢中央政府也会顾及人们的要求，将来重点学校可能会取消。因为任何学校都不应该受到国家任何的补助和津贴，应该公平竞争。”
但冉伯恭教授同时表示，不管是取消还是不取消重点高中，招生有配额还是没配额，在中国目前城乡差距和贫富差距悬殊的情况下，要真正做到教育公平很难。那么怎样才能逐渐减少和消除中国目前存在的教育不公平问题呢？美国德克萨斯理工大学教育学院的蓝云博士说，靠民间是没有办法解决的：
“义务教育就应该是政府的责任。除非政府是大幅度增加对教育的投资。其他再靠地方或者民间的政策想把偏远地区和发达地区，城市和农村的教育平等起来几乎是不可能的。”
安徽合肥的陈老师说，要解决中国的教育不公平问题，就应当 首先缩小在以下几个方面所存在的巨大差距：
“一个是教育经费的差距问题，发达地区和落后地区的每个生源绝对额的差距就是几十倍，人均教育经费的差距要减小；第二个就是老师报酬的差距要减小，东西部要差三五倍，最少比例不能超过十倍，发达地区教师一个月5000，最偏远地区的教师就应该够500，差距不能过大。现在整个国家就是差距过大的问题，国家能做到教育公平就要在差距方面有一个限额，因为城市教师待遇好，郊区的就往城里走，农村的就往郊区走，农村的师资就越来越差，形成恶性循环，师资不能保证造成了农村教育水平差。”
陈老师说，教育要肩负起促进社会公平的使命，就要对教育资源有比较公平合理的分配。他说，中国政府近几年加大了对中西部农村贫困地区的教育投资，但由于历史遗留问题和欠帐太多，要真正做到教育公平还需要相当的过程。
