*承诺允许外资银行开展人民币业务*
中国2001年在加入世贸组织时承诺，5年内取消外资银行经营人民币业务的地域和客户限制，在监管的框架下对外资银行实行国民待遇。今年12月，在中国加入世贸组织满5年之际，中国政府首次批准了包括渣打银行、东亚银行、汇丰银行、恒生银行、花旗银行在内的九家外资银行，将境内分行改建为法人银行，使外资银行朝着可开展人民币业务以及可接触中国居民储户方向又迈进了一大步。
目前，包括法国兴业银行和日本三井住友银行在内的另外六家外资银行也已经向中国银行业监督管理委员会提出申请，希望能够步渣打银行等九家银行之后进军中国金融市场。
*颁布新法规限制外资银行*
但是，中国政府在批准外资银行在中国建立法人银行之前也颁布了一系列新法规。新法规包括外资银行在中国的分支机构只有在华经营满3年而且两年以上盈利，政府才允许其从居民手中吸收人民币存款；外商独资银行的注册资本最低限额为人民币10亿元或者等值的自由兑换货币；外资银行在中国境内设置的分行必须由总行无偿拨给不少于人民币1亿元或等值自由兑换货币的营运资金等等。
这些限制使外国银行对中国政府真正开放金融市场的诚意心生疑虑。但是，中国政府表示，这些法规目的在于加强和完善对外资银行的监督管理，促进中国银行业的稳健运行。
*进入中国市场会是缓慢过程*
美国宾西法尼亚州立大学沃顿商学院教授弗兰克林.艾伦在接受采访时表示，外资银行进入中国会是一个缓慢的过程。
他说：“外资银行在中国的业务开展确实非常有限，目前主要还局限于提供外币兑换业务。外资银行不管是进入中国金融市场还是开展金融业务，都会是一个缓慢的进程。”
不过，艾伦教授对中国政府在未来逐步取消这些规定表示乐观，他说：“这需要时间，要看以后这些外资银行在中国的运营情况如何，还要看中国的本土银行在激烈竞争中反应情况如何等等因素。”
中国居民拥有大约4万亿美元的银行储蓄，而且随着收入增加、生活水平的提高，对信用卡及其它金融业务的需求也日益增加，多年来外资银行一直对中国市场虎视眈眈。外资银行一旦可以开始经营中国居民储户的人民币业务，势必凭借着高超的赢利能力给中资银行带来冲击。中国银监会高层官员邓玉梅曾经表示，中资银行应该把这个机会看作是与狼共舞的良机，而不应该看作是狼来了的前兆。
*中资银行会慢慢赶上*
美国宾西法尼亚州立大学沃顿商学院教授艾伦对中资银行的竞争力也表达了乐观的看法。他说：“外资银行在银行业务方面确实比中国本地银行的经验要高出一截，但是我认为中资银行正在慢慢赶上来，特别是在吸引外国少数股东方面，我认为中资银行过几年就能够和外资银行竞争，真的没有问题。”
艾伦教授还表示，随着中国对外资银行全面开放人民币零售业务的步伐逐步加大，外资银行在中国金融市场的发展空间会越来越大，扮演的角色势必也会越来越重要。(文章仅代表作者个人立场和观点)
来源:VOA
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