今年3月,中央组织部部长贺国强透露,地方党委自今年开始换届,今年下半年完成14个省,明年上半年完成剩下的17个省份。截至目前,河北、河南、江苏、福建、山西、辽宁、安徽、湖南、云南、江西、新疆、西藏、广西、内蒙古14个省区均已选举产生了新一届省级党委领导班子。这意味着十六届六中全会后启动的省级党委大换届,已经完成今年的预定任务,今年余下的两个多星期内,再不会出台新的省级调整。
明年完成17省区换届
地方党委的换届选举,是中共筹备明年十七大的重要环节之一。据悉,当选的省委书记、省长,通常可以跻身中央委员会,有权选举中央政治局委员和中共总书记。
提名新设「318」红线
观察已完成换届的14个省区党委,有助于解读十七大前整个省级党委大换届的共性规律。其中,省级党政「一把手」、纪委书记和其他常委的提名年限可归纳为「3、1、8」红线,即:党政「一把手」提名年龄不能超过63岁;纪委书记的提名年龄不能超过61岁;其他党委常委的提名年龄不能超过58岁。根据中央的任职年限规定,省级党政「一把手」为65岁,纪委书记为63岁,其他常委为60岁。
从已完成换届的14省区看,省级党政「一把手」的提名年限均不超过63岁,这一点在中组部副部长王东明宣布中央调整四川省委书记时就得到证实。王东明指出,「在四川省委换届时,张学忠到不提名年龄限。」已卸任省委书记的张学忠1943年2月生,到明年四川省委换届时,张学忠超过63岁年限。
此外,一些已完成党委换届的省份,在领导班子配备上呈现出「4、5、6」的三级梯次格局:「即40岁出头、50岁开外、60岁左右」年龄梯次,形成老中青三代领导干部合理搭配的班子格局。
据悉,中央对省级班子换届的干部年轻化方面有明确要求,省级党委班子中50以及50岁以下的至少要有3名,45岁左右的至少要有1名。以江苏省省委班子为例:在13位新当选常委中,50岁以下的有4人,其中常委杨卫泽年龄为44岁。
湖南周强最年轻省长
不过,最具年龄优势的要算湖南省代省长周强,他是目前省级政府正职中年龄最轻的,今年46岁,是目前中国最年轻的省长。
高官亦高知3博士「一把手」
在这轮省部级人事调整中,高官们的「博士、硕士、本科」的学历背景渐成常态,已经不是新闻。
在现任的省委书记中,博士有3人,分别是辽宁省委书记李克强,法学学士、经济学博士;吉林省委书记王甙,机械制造专业博士;江苏省委书记李源潮,法学博士。具有硕士学位的则有7人:山西省委书记张宝顺,经济学硕士;湖南省委书记张春贤,管理学硕士;广西区党委书记刘奇葆,经济学硕士;江西省委书记孟建柱,工学硕士,高级经济师;上海市委代书记韩正,经济学硕士,高级经济师。新疆自治区党委书记王乐泉,中央党校研究生学历;四川省委书记杜青林,也为硕士学位。
中央强调专业对口
此外,8个代省长均具有大学以上学历,其中,有5名研究生学历。
消息人士指出,中央重视领导干部高学历的同时,也强调学以致用,专业对口,如韩长赋先后在农业部和农业方面担任领导,此次中央就专门派出他这样一个农业方面的专家型官员,出任吉林、中国农业大省的行政一把手。而孙政才为北京市农林科学院农学博士,中央就安排他任职农业部。
换届原则先易后难
内地组织系统有关人士向内地媒体透露,地方省级党委换届时间,是由中央参照历史惯例,遵循先易后难原则,通盘考虑而定的。
来源:香港文汇报
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