原军工背景的鑫阳花园还有多少谜
旧事重提引出诸多问题
根据知情人士介绍；最近几日，北京《百姓》杂志编辑部和撰写[鑫阳花园之谜]一文的《百姓》杂志作者不断接到以[****司令部]名义打来的电话，该电话称，《百姓》杂志最新刊登的[鑫阳花园之谜]一文捏造事实，影响了军队企业的稳定；并扬言：要把作者拉去枪毙！
成都国营华兴蓄电池厂原是军工背景
从该厂破产清算组于2004年12月31日刊登的公告中，我们可以了解到：
“国营华兴蓄电池厂；成都华兴医疗器械厂[中国人民解放军第七四四八厂]生产区土地62亩及其地面资产（设备、原材料、厂房及生活区公共建筑等），按照中华人民共和国拍卖法有关规定，已经四川川艺拍卖有限公司整体拍卖给成都裕鑫房地产开发公司”
该公告还透露了拍卖金额为2660万元。
而《百姓》杂志本月刊登的[鑫阳花园之谜]一文，仅仅揭露了成都国营华兴蓄电池厂的住房质量问题，并简单介绍了该厂破产和公开拍卖中的一些问题。其中，“破产戏法”、“联合开发”、“破产安置”等用辞则是画龙点睛，将该厂历史上不便公开的事情大白于天下。
职工维权小组称：内容完全属实
据朋友介绍，该厂300多名工人已经签名授权刘树柏、程小辉、廖钢兴、段辉全、任必先、晏祖礼、王淑圆等7人组成国营华兴蓄电池厂破产职工维权小组，由刘树柏担任组长。
为了搞清事情真相，笔者电话采访了该厂破产职工维权小组成员程小辉；他向笔者介绍：
我们是慕名前往《百姓》杂志请求提供帮助的。这些年来，《百姓》杂志仗义执言，揭露了不少事件真相，他们刊登了大量为老百姓和弱势群体呐喊呼吁的文章，促成了不少问题的解决，在普通老百姓中获得了很高的声誉。
这位工人还说：《百姓》杂志发出的报道属实，揭露了不少问题，触及到一些人的利益，他们肯定要采取恐吓威胁等手段。
笔者听完了各方介绍后，觉得有些搞笑，堂堂[****司令部]竟然使用文革[红卫兵司令部]的语言。
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鑫阳花园之谜
《百姓》杂志2006年8月
“鑫阳花园”住宅区于双流县华阳镇姐儿埝，业主们陷入了企业破产“联合开发”修建安置房的陷阱，这个陷阱导致最直接的问题是新的安置房存在严重的质量问题。
新房裂痕
一进“鑫阳花园”住宅区，一股热气迎面扑来，占地33亩的“鑫阳花园”里密密麻麻挤了9幢500多户业主的房屋，虽然当天上午才下过雨，但这里的空气仍然十分闷热。记者看见花园地上满院子积水，一些清洁工在忙着打扫清理。业主们围在院子里，对几幢房屋指指点点。
一位姓刘的业主说，社区里的很多公用设施设置不合理，造成这些积水的原因是施工单位没有设计合理的排水系统，以至于每下一场雨就出现大量积水，小区清洁工就不停清理积水。该业主指着几幢房屋对记者说，你们看嘛，这几幢房子都是倾斜的，叫我们怎么住？以前整个小区全部没有排水系统，你们看那些管道，是大家反映后才安装的，很多房屋的门窗居然不是方正的，是斜的！更气人的是，这些房屋没有通过验收，交房前还不让我们看一眼，拿了钥匙后才知道，房屋有严重的质量问题，质检部门来看了几次,验收后都没签发合格证。
在2幢5单元，楼梯上随处可见细小的裂缝，有的门锁已经松动，5楼6楼的楼梯出现了断裂性裂缝，一家正在装修房子的业主告诉记者，尽管对房屋很不满意，但他们是没有办法才要这房子的，因为很多人是被开发商骗进来的。
在 9幢3单元15号的王祖惠把我们带到了他的家里，仅75平方米的未装修新房里，就出现进门地板出现裂缝、客厅的墙角地板出现裂缝、卫生间承重墙出现断裂、两间相邻卧室的地板出现贯穿性裂缝，墙面和地面有明显的补过的痕迹。墙面和地面有明显补过的痕迹。
在9幢5单元12号王小春家里，主题承重墙面裂痕一直裂至窗户、地板贯穿性裂缝的现象。
职工们调查了解后竟然发现，当初的建筑工程连施工许可证及相关规划审批等手续都不齐全，是一个被分包、顶包的建筑工程。对此，部分职工纷纷要求开发商换房或者退房。知道安置出现质量问题后，部分职工拒绝用自己的现有的私有房产换取新的安置钥匙。
而就是这样一个存在严重质量问题的职工安置房，开发商和企业领导要求全体职工今年8月24日前必须购买入住，否则，将对现在的生活区实施强行断电、断水等……
破产戏法
鑫阳花园业主们称，鑫阳花园的33亩地原是成都国营华兴蓄电池厂。
成都国营华兴蓄电池厂位于双流县华阳镇姐儿埝，企业占地面积187亩，其中生活区127.54亩；建筑面积5.04万平方米，其中生活区2.84万平方米。2003年12月，四川省成都市中级人民法院以（2003）成民破字第20—2号公告，宣布华兴蓄电池厂依法进行破产清算工作。2004年3月10日，企业宣布破产。破产后，企业生活区内127.54亩土地和地面公共建筑设施、名贵花草树木以参加联合开发的方式，换成了现在鑫阳花园的33亩的安置社区。
2004年12月30日，四川川艺拍卖有限责任公司接受清算组的委托，以竞价拍卖的方式对企业生产区62亩土地及地面上全部破产资产进行公开拍卖，成都裕鑫房地产开发有限公司“以最高应价2660万元拍卖成交。”
在该厂破产前的2003年5月28日，清算组向双流县人民政府提交的将该厂生活区土地移交给成都裕鑫房地产开发建设公司开发建设的有关问题请示材料中有这么一句话：根据工厂2002年8月6日召开的职工代表大会（但大部分职工均表示并没开过该会），一致同意与成都裕鑫房地产开发建设公司合作开发建设职工住宅小区的决议。同样，早在企业破产前的2003年8月6日，该厂下发《关于成立职工住房建设工作领导小组的通知》中称：经2002年8月职工代表会决定，上级机关和地方政府批准，同房地产开发商联合修建新的职工住宅小区。由此可见，在2002年华兴蓄电池厂破产前，成都裕鑫房地产开发建设公司就已经取得了与企业联合开发职工住宅小区的资格。
记者在双流县储备国有土地使用权挂牌出让竞买《成交确认书》双土挂交字[2002]01号中再次确认了这一事实：2003年7月15日至2003年7月23日，双流县华阳镇会龙村84747.09平方米土地挂牌成交为2288万元（而且挂牌价也是2288万元）。竞买人系成都裕鑫房地产开发建设公司。
2004年11月23日，《成都商报》A6版刊登了双流县拍卖出让国有土地使用权的醒目公告：定于2004年12月13日上午在双流县国土资源局办公室5楼拍卖四宗国有土地使用权，所拍卖的1号地华阳镇会龙村62亩净用地（即华兴蓄电池厂破产企业生产区土地），起拍价为30万/亩。竞买单位的保证金缴纳为280万元。
3号地是文星镇四圣村地5.666亩耕地，起拍价30万元/亩（12月13日，该地成交价为68万元/亩）。令人意想不到的是，拍卖前两天，2004年12月11日，国营华兴蓄电池厂、成都华兴医疗器械厂破产清算组向双流县国土资源局提交了文件《关于择日拍卖土地的函》，该函称单位因职工安置、土地置换等前置条件未明确，故请求择日拍卖。然而就在12天后，2004年12月13日，四川川艺拍卖有限公司在《天府早报》C14版分类广告中发布了一则毫不起眼的拍卖公告，1号拍卖标底竟然是位于成都市双流县华阳镇会龙村的成都国营华兴蓄电池厂（成都华兴医疗器械厂）生产区约41333.39平方米的划拨土地使用权及该宗土地上的全部房屋建筑物、设备等破产资产，整体拍卖起拍价1860万元（折算为30万元/亩）。同样面积的一块地，第一次拍卖公告中卖净土地，不包括任何地面建筑物、厂房设备等，但单位拍卖的是土地，对外公告的却是厂房、地面资产（这些地面资产包括数百吨的废旧钢材、生产机床、数百个氧气瓶），但不包括钢筋水泥等！起拍价也是30万元一亩，这一次所有建筑物、设备等破产资产，整体拍卖了，价格竟然没上涨一分钱！2004年12月30日，成都裕鑫房地产开发建设有限公司以2660万元的成交价获得了工厂生产区内的全部资产。
对于成都市裕鑫房地产开发建设有限公司低价取得土地使用权及该宗土地上的全部房屋建筑物、设备等破产资产一事，不少职工提出了疑问，他们认为清算组存在很大的责任。首先，公开拍卖当天，有关人员阻止职工代表进入现场旁听，拍卖过程中是封闭进行的，40分钟的公开拍卖会连音响设备都没用。
早在2003年8月4日企业破产前，成都裕鑫房地产开发建设有限公司就已经取得了双国用（2003）字第00862号土地证（127.54亩职工生活区用地）并于2003年8月4日就办理了期限为70年、使用面积达84743.64平方米的城镇单一住宅用地国土使用证。
有职工认为，从工厂生产区内国有资产整个破产的过程和成都裕鑫公司取得工厂生产区内国有资产使用开发权可以断定，这是一场从破产前就有计划有预谋的交易。整个过程中有一大笔国有资产的市场差额就流进了他们“联合开发”小集团腰包中。同时，工厂的生产区内国有土地不止62亩。
联合开发
按照国家规定，土地应随房产走。生活配套附属功能设施及公共绿化场地由职工住户已依法合理地使用了近30年。破产后，职工居住区已经成了一个独立的生活小区，小区内的国有土地使用权继续由有房屋产权的职工住户优先享有，小区内的生活配套附属功能设施及绿化场所均属房屋产权职工住户共享的集体资产，国家没有颁布任何文件规定将其回收。任何个人及组织不经过小区内全体产权住户的全体同意，都无权出卖小区内的国有土地使用权。生活区内的各种附属配套设施÷绿化场地都是产权职工住户共享的集体资产，在没经过全体小区产权住户的同意或委托，任何个人以及组织（包括政府）都无权处置。在双流县国土局以四川川艺公司等拍卖公告中并没有生活区的任何资产拍卖。原工厂领导在未经过生活区内的全体产权职工住户的同意，强行将生活区内所有公共建筑设施白白送给了成都裕鑫公司，这不符合国家规定。
在广大职工还合法拥有房屋私有产权的时候，开发商又是通过什么手段获得了生活区内的国有土地及地面上固定资产的使用权与所有权的？
工厂领导与成都裕鑫公司联合开发的33亩安置住宅小区原系工厂生产区，住宅小区开发是在广大职工在不知情的情况下进行的，然后用这33亩住宅小区换取广大职工现有的127.54亩的生活区。
职工要想取得新房，得在先签合同，付全差额款、交出以前私有房产证、交半年物管费及其它费用和身份证复印件后，才能领取新住宅区房屋的钥匙。当他们打开新房的门后，才发现该安置住宅区的房屋结构不合理，房屋存在多处质量问题。
破产安置 费用多少不透明
此外，广大职工同时怀疑工厂破产后的职工安置补偿费用被非法截留，没有足额发放。
有职工反映说，当初所有职工领取的破产安置费用标准没有进行公示，每个人领取破产安置费前，被叫到特定的办公室去签名，每个人只能看到自己领取的安置补偿费数目，签字几天后，工厂把每个人的费用打在各自的交通银行卡上。企业破产前，很多职工已经5、6年没有领取工资，下岗职工连生活费都没领取，破产期间，有关人员却把这笔费用算在企业职工工资和生活费中。
如今，破产后的职工有一部分搬进了有质量问题的新住宅区，还有一部分仍然居住在原企业生活区。年青力壮的职工为了养家糊口纷纷外出打工，下岗后的”4050”人员（女的年满40岁，男的年满50岁）因学历、年龄问题靠微薄的补助艰难度日。而他们还要花每平方米700元钱补贴新房的面积差价！不少职工因收入低连生病治疗的钱都没有，还有的职工甚至付不起子女上学的费用……
按照国家现行政策，企业破产安置费用不足的部分由中央财政补助的，据有关人士称，该笔费用接近1亿元人民币，但职工安置费仅花去了5100.61余万元、破产清算费用15218.8万元，职工生活区土地挂牌出让成交价达到2280万元，职工们问：剩下的巨额资金去了哪里？
集体土地被低价出卖，安置房质量如此之差，再面对今后的生活压力，营华兴蓄电池厂的工人们感到有苦难言。
