印加紧对中国产品实施反倾销诉讼

*指责中国倾销丝绸产品*

有越来越多的发展中国家对中国提出反倾销诉讼，原因是中国正在积极地扩大在发展中国家的市场，遭遇到这些国家的抵触。目前最大的一项反倾销诉讼案件是印度指责中国向印度市场倾销丝绸产品。

中国是全球最大的丝绸生产国，而印度则是中国丝绸的最大市场。印度的丝绸制造商抱怨说，中国丝绸产品在印度的价格太低，他们根本无法与之竞争。印度丝绸生产商表示，中国一定是在向印度“倾销”。所谓倾销就是以低于生产成本的价格出售。

*57%到108%的惩罚关税*

印度政府5月正式展开了对中国丝绸产品的反倾销调查，到目前为止印度尚未公布对中国5家最大的丝绸出口商进行调查的结果。不过，印度政府已经对来自中国的丝绸产品施加了57%到108%的临时关税。据中国官方媒体报导，印度这次实施临时关税使江苏省的舜天、南纺两大纺织品出口企业遭受影响最大。

中国丝绸业界对印度的关税措施表达强烈的不满。中国官方媒体报导说，中国抗议印度做出的对中国丝绸面料征收高达108%的反倾销关税的决定。中国业界人士反驳说，中国产品并没有损害印度丝制品工业的利益。

中国业界人士表示，印度政府的关税政策将会对印度丝绸产品市场带来负面影响。一是印度消费者必须付出更高的价格，二是如此高昂的进口关税将会引发从中国走私丝绸产品到印度的非法活动。

*印度对华反倾销诉讼多于欧美*

实际上，印度指责中国向印度市场倾销产品并不是什么新鲜事。世贸组织统计数字显示，2005年下半年，中国是最大的反倾销目标，新提出的针对中国的反倾销诉讼与2004年同期相比增加了40%。而在过去的10年间印度对中国提出的反倾销诉讼远比美国和欧盟提出的还要多，只不过没有引起公众太多的注意。

标准渣打银行中国市场首席经济学家斯蒂芬.格林在谈到这一现象时说：“由于发达国家一直在对中国提出反倾销诉讼来保护自己的相关工业，而这些反倾销诉讼占据了新闻的头版头条，而相比之下发展中国家对中国的反倾销诉讼便很少得到公众的关注。”

印度称中国丝绸面料以低于正常价值销往印度，损害了印度工业的利益。卖价低于正常价值和对工业造成损害是决定倾销是否发生的两项因素。

中国纺织服装网报导说，印度拒绝给予任何受到牵连的中国公司“市场经济”地位，因此将引用第3国生产成本，而不是中国公司提供的价格，来计算“正常价值”。中国纺织品进出口商会将安排出口商和公司评估印度的裁决，然后决定如何回应。

*中国私营企业难应诉*

标准渣打银行经济学家格林说，这对于中国公司，特别是私营公司来说是一件十分棘手的事情。格林说，中国的私营企业许多都是在监管松弛的灰色地带生存，许多情况下难以提供应诉所需要的证明。因此，中国公司在应对印度这样的发展中国家所提出的诉讼时还有一个不利因素，那就是发展中国家缺少必要的资源来进行全面彻底的调查。

据了解，印度将于2006年底决定是否对中国的丝绸产品施加永久性关税。中国说，如果印度实施永久关税，中国1000万蚕农和众多的丝绸工厂工人的生计将会受到威胁。