中共总书记胡锦涛6月24日提升10名军中将领为上将，这是胡出任中央军委主席近两年后首次主导高级将领的晋升。分析人士指，这表明集执政党、政府和军队最高权力于一身的胡锦涛对军队的掌控趋强。也有观察人士指，如今中国军队仍由执政党党魁控制，没有国家化，不能不说是中国的悲哀。
据《联合早报》7月19日报道，2004年9月，刚接任军委主席6天的胡锦涛首次签署晋升令，授予海军司令员张定发、二炮司令员靖志远上将军衔。此二人在江泽民任军委主席时就分别任海军司令和二炮司令，基本上不算胡提拔的将领。
此次晋升的10名上将是胡经近两年的考察筛选出的人选。他们是：总政治部副主任刘永治、总政治部副主任兼中央军委纪检委书记孙忠同、总装备部政委迟万春、空军政委邓昌友、二炮（战略导弹部队）政委彭小枫、国防大学校长裴怀亮、北京军区政委符廷贵、兰州军区政委喻林祥、南京军区司令员朱文泉、成都军区司令员王建民。
自1988年重新实行军衔制以来，邓小平、江泽民、胡锦涛三位中央军委主席共授予108人上将军衔。其中，邓晋升17名，江晋升79名，胡晋升12名。
由于中共军界长期历行论资排辈，大多数军职官员熬到上将时距离规定的65岁退休年龄已经不远。1988年来晋升的108名上将大部分已退休，现役只剩36人，其中10来人明年也将离职，为十七大前后新一批上将的晋升留出空间。预计近一两年胡锦涛还将晋升一批新的上将军官。
美国之音7月20日报道说，评论人士普遍认为，在“上轨道的现代国家”，军队属于国家，现代国家的政治制度规定，军队将领要服从民选文官政府的指挥。由军队、由枪杆子决定政治的国家，则被认为是不上轨道的国家，如现今的中国。
在中国，假如没有军权，执政党领袖、政府首脑可以在一夜间变为阶下囚。反之，一个人在中国假如掌握军权，哪怕他只是一个桥牌协会的挂名主席，也可以对中国政府和执政党的最重要人事安排作出不容置疑的决定。
香港时事评论家柳三禅表示，“西方社会是很明确的：军队属于国家，不是某一个党的。在中国大陆，军队是执政党的，是中国共产党的，并不是中华人民共和国的。对于这个问题，中国大陆现在也有讨论，但是这个问题恐怕在胡锦涛这一代、下一代、再下一代都不会解决。”
